人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議,、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》有關(guān)要求,，切實(shí)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效率和水平,，人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）,。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向、以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,、以政策扶持為引導(dǎo),、以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，深化改革創(chuàng)新,，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系,、產(chǎn)品體系,，促進(jìn)農(nóng)村金融資源回流。

《指導(dǎo)意見》對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo),，明確了相應(yīng)階段內(nèi)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),。短期內(nèi)，突出目標(biāo)的科學(xué)性和可行性,，到2020年,，要確保金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大、金融支農(nóng)資源不斷增加,、農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善,、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升,。中長(zhǎng)期，突出目標(biāo)的規(guī)劃性和方向性,，推動(dòng)建立多層次,、廣覆蓋、可持續(xù),、適度競(jìng)爭(zhēng),、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化,。

《指導(dǎo)意見》指出，要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,，健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系,，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源；明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，切實(shí)加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,，增加農(nóng)村金融供給；圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物,、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制,、新技術(shù)應(yīng)用推廣、“三農(nóng)”綠色金融等,，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求；充分發(fā)揮股權(quán),、債券,、期貨、保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)功能,，建立健全多渠道資金供給體系,，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來(lái)源；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融資源承載力和農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感。

為確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)落地,，《指導(dǎo)意見》提出,，要完善貨幣政策、財(cái)政支持,、差異化監(jiān)管等政策保障體系,，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣抓好落實(shí),。同時(shí),，開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果,，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束,，有效提升政策實(shí)施效果,。

下一步，各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工,，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持力度,，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求。