“1月24日凌晨去世的,，肇事者已經(jīng)跑了,，留下12萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)……”1月26日上午,，電話另一端,，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)跳馬鄉(xiāng)的劉先生滿心悲傷,。自一個(gè)月前,，71歲的伯父被撞傷以來(lái),，家里人都被這場(chǎng)突如其來(lái)的悲劇徹底攪亂了生活,。

交通肇事引出的監(jiān)管問(wèn)題

2018年12月25日晚11時(shí)左右，71歲的劉大爺從熟悉的鄉(xiāng)間道路往家趕,，一輛疾駛而過(guò)的共享汽車從后面將其撞到,，頭部、腰部被重創(chuàng),，后被送進(jìn)長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院搶救,。

“肇事者是一個(gè)航空職業(yè)院校的三年級(jí)學(xué)生，駕駛一輛‘華夏出行’共享汽車,，車速超過(guò)60碼,。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)對(duì)面來(lái)車開著雪亮的大燈,，導(dǎo)致他沒有看清前面的老人,。”劉先生告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,，這位大學(xué)生說(shuō)自己沒錢交治療費(fèi),。經(jīng)與“華夏出行”共享汽車負(fù)責(zé)人交涉，對(duì)方聯(lián)系了保險(xiǎn)公司先付了4萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi),。

等他們?nèi)W(xué)校找肇事學(xué)生時(shí),，卻被告知,，該生已經(jīng)辦理了離校手續(xù)，回老家了,。而隨后“華夏出行”長(zhǎng)沙門店也關(guān)門落鎖,，人去樓空。

憤怒的劉先生一家人聘請(qǐng)律師準(zhǔn)備起訴肇事者和共享汽車公司,，并在2019年長(zhǎng)沙兩會(huì)期間,，向一些人大代表反映共享汽車的監(jiān)管問(wèn)題。

“這不是我了解到的第一起悲劇,?！遍L(zhǎng)沙市人大代表陳樹稱。

2018年7月8日晚,，長(zhǎng)沙周女士在過(guò)斑馬線時(shí),，一輛途經(jīng)此處的共享汽車將其刮倒。事故造成周女士身上多處受傷,，但肇事司機(jī)已不見蹤影,。

“多虧熱心人把她抬到路邊，否則很可能發(fā)生二次傷害,?！敝芘空煞蚋]先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)肇事車輛停了一下,，目擊者發(fā)現(xiàn)是一輛共享汽車,，并且記下了車牌信息。報(bào)警后,，交警部門鎖定了駕駛?cè)死钅场?/p>

李某的解釋是,，自己并非逃逸。當(dāng)晚駕車時(shí)視線不好,，經(jīng)過(guò)事發(fā)路口后,，他發(fā)現(xiàn)共享汽車左側(cè)的反光鏡歪了，以為是與其他車輛會(huì)車時(shí)發(fā)生了剮蹭,，一直到次日交警聯(lián)系自己時(shí),，他才明白發(fā)生了這樣一起交通事故。

就賠償問(wèn)題雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí),。李某說(shuō),，他按照共享汽車企業(yè)的要求，撥打電話給保險(xiǎn)公司,，并拍下周女士的病歷給了保險(xiǎn)公司工作人員,。“保險(xiǎn)公司說(shuō)最多就是賠幾百元?！倍]先生認(rèn)為,，妻子無(wú)法正常工作，身體多處受傷,，自己還要前后跑交警隊(duì),，3萬(wàn)元的賠償要求并不多。

共享汽車頗受青年人喜愛

據(jù)了解,，從2017年下半年至2018年,，摩拜、攜程等共享汽車紛紛上線,。以長(zhǎng)沙市為例,，近年上線運(yùn)營(yíng)的就有先導(dǎo)快線、位位用車,、首汽Gonfun,、理想出行等多家共享汽車分時(shí)租賃企業(yè)。

共享汽車是一種類似共享單車的隨借隨還的漫游分時(shí)網(wǎng)絡(luò)租車方式,，下載App或用第三方軟件掃碼即可取車,，且多為純電動(dòng)車。相比滴滴打車,、傳統(tǒng)租車,，它擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，頗受青年人的喜愛,。

記者查詢了在長(zhǎng)沙上線的10多家共享汽車公司的信息,，發(fā)現(xiàn)采用芝麻信用和交押金用車幾乎各占一半，大部分采用“公里數(shù)+時(shí)間”來(lái)計(jì)費(fèi),。折算下來(lái)，大約相當(dāng)于同里程出租車和滴滴快車費(fèi)用的六七成,，明顯具有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì),；加上便捷、新潮,，共享汽車已然成為出行界的一股新潮流,。

家住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)桐梓坡附近的陳彬稱，自己在一家軟件公司上班,，有照無(wú)車的他自去年夏天接觸了共享汽車后便上了癮,，“掃碼下載APP，完成注冊(cè),，幾分鐘就可成為有車族了,。我手機(jī)里有好幾個(gè)不同品牌的共享汽車APP。”他說(shuō),，同事里也有幾個(gè)共享汽車的“粉絲”,，大家圖省錢，“新注冊(cè)一次有時(shí)能免費(fèi)租用幾次,，比開自己的車劃得來(lái),。”

共享汽車之風(fēng)不僅在長(zhǎng)沙刮得正勁,，在全國(guó)范圍也如火如荼,。入局者不僅有初創(chuàng)企業(yè)，更不乏車企巨頭及互聯(lián)網(wǎng)大鱷,。

據(jù)公開報(bào)道,，目前已推出或計(jì)劃有共享汽車項(xiàng)目的車企就有大眾、戴姆勒,、寶馬,、本田、日產(chǎn),、上汽,、北汽、吉利等企業(yè),。而除了車企,，美團(tuán)、滴滴,、摩拜等一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭也爭(zhēng)相進(jìn)入共享汽車,。

融資方面，中國(guó)電子商務(wù)研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年共享汽車共獲得融資764.59億元,，成為共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲投金額最高的行業(yè)。2018年上半年就有8家共享汽車公司獲得9筆融資,。

低門檻的隱患

“便捷與低價(jià)是共享汽車的優(yōu)勢(shì),，但這種低門檻的方便用車模式也帶來(lái)了巨大的安全隱患?！标悩渲赋?，共享汽車用戶即駕駛員駕駛技能相對(duì)較低，因?yàn)槟壳岸鄠€(gè)共享汽車平臺(tái)登記,、注冊(cè),、使用的門檻較低，使得不少剛考取駕駛證或已考駕駛證多年未實(shí)際開車的駕駛員用共享汽車來(lái)練手,，甚至很多用戶是沒有固定經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生,。此外,，共享汽車一旦發(fā)生交通事故，常常在責(zé)任劃分及追責(zé),、賠償,、善后等方面面臨難題。

陳樹說(shuō),，去年9月,，他在長(zhǎng)沙楓林路旁的某高校停車坪附近，看到有一個(gè)停車區(qū)域,，有兩個(gè)車位的寬度,，但一位大學(xué)生開著共享汽車就是停不進(jìn)去，來(lái)回倒了幾次車,，還撞倒了停車坪旁的兩部電動(dòng)單車,。

2019年1月，他多次到長(zhǎng)沙市河西幾個(gè)高校附近了解共享汽車的分布和使用情況,，發(fā)現(xiàn)某985大學(xué)旁的商業(yè)街,，停車坪里一共50臺(tái)車中，共享汽車高達(dá)27輛,。而在桃子湖文化創(chuàng)意園里,，共享汽車也超過(guò)了半數(shù)?！帮@然,，這些車的使用者中，學(xué)生和剛?cè)肼毑痪玫哪贻p人居多,?！标悩湔f(shuō)，前述的案例中反映出,，部分急于搶占市場(chǎng)的車企并沒有在管理,、保險(xiǎn)理賠等方面做好準(zhǔn)備，受害者不單是被撞傷的車或行人,，有時(shí)候共享汽車的駕駛員一樣遭遇理賠難題,。

2018年，長(zhǎng)沙市天心區(qū)法院審理的一起案件中,，長(zhǎng)沙市民劉先生租用一輛共享電動(dòng)汽車行駛中，追尾他人車輛并致人受傷,。被交警判定承擔(dān)全部責(zé)任的劉先生馬上聯(lián)系了汽車租賃公司,。該公司員工聯(lián)系保險(xiǎn)公司工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，拍了事故照片,，跟傷者家屬溝通后,，讓劉先生先墊付醫(yī)藥費(fèi)用，并說(shuō)明，不超過(guò)1萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用會(huì)全額報(bào)銷,。

傷者出院后,，經(jīng)交警部門調(diào)解，劉先生一次性支付6000多元了結(jié)此事,。劉先生帶著相關(guān)票據(jù)和事故結(jié)案證明找到保險(xiǎn)公司,。保險(xiǎn)公司工作人員卻告訴劉先生，因汽車租賃公司在該保險(xiǎn)公司購(gòu)買的保險(xiǎn)還未生效,，不予報(bào)銷,，讓劉先生自行找汽車租賃公司協(xié)商。而汽車租賃公司工作人員則在微信中天天以各種理由搪塞,，劉先生找到該公司后,，公司又“踢起了皮球”——要?jiǎng)⑾壬夜酒渌块T處理，卻不告知其他部門的辦公地址,。

無(wú)奈之下,，劉先生只能訴諸法院。

押金難退

據(jù)了解,，共享汽車消費(fèi)者所交的保證金（押金）難以退還問(wèn)題也常引發(fā)關(guān)注,。

在今年長(zhǎng)沙市兩會(huì)上提交的一份《關(guān)于引導(dǎo)共享汽車行業(yè)健康發(fā)展的建議》中，陳樹質(zhì)疑一些汽車租賃公司的誠(chéng)信與經(jīng)營(yíng)能力,。

他指出,，作為湖南首個(gè)共享汽車品牌，“位位用車”共享汽車2017年上半年起在瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)等地投放,。用戶需要在網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤粋€(gè)人相關(guān)信息資料并一次性交800元的保證金方可租賃汽車,。然而，2018年7月～8月“位位用車”撤出時(shí),，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū),、洞陽(yáng)鎮(zhèn)這邊的不少用戶在網(wǎng)上申請(qǐng)退還保證金800元，雖然提交申請(qǐng)符合退還條件,，但保證金卻遲遲沒有退還,，因租賃手續(xù)都在互聯(lián)網(wǎng)上操作，用戶想退還保證金無(wú)門,，找到社區(qū)求助,，但找不到“位位用車”企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人。部分消費(fèi)者繳納的800元押金無(wú)法拿回,。

記者了解到,，經(jīng)營(yíng)“位位用車”共享汽車的是湖南省步客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和湖南位位用車新能源汽車運(yùn)營(yíng)有限公司，這兩個(gè)公司均在高新區(qū)注冊(cè),，在長(zhǎng)沙麓谷信息港的同一間辦公室內(nèi)辦公,。

該公司向工商部門提供的資料顯示,，公司于2017年2月上線，是湖南省內(nèi)第一家共享汽車平臺(tái),。運(yùn)營(yíng)車輛超過(guò)600臺(tái),，員工人數(shù)超過(guò)70人，2017年的平臺(tái)業(yè)務(wù)量超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元,。

實(shí)際上,，位位用車早在2018年5月就被爆押金難退。該公司在微信公眾號(hào)承諾,，會(huì)退還用戶押金,。

據(jù)悉，2018年1月開始,，長(zhǎng)沙市高新工商分局就陸續(xù)接到對(duì)“位位用車”拖延或者不退租車押金（每人800元）的500多起投訴,。后在工商等部門的積極督促下，公司方處理了400多起投訴,，但仍有110起未處理,。

陳樹表示，去年9月,，“位位用車”在微信公眾號(hào)發(fā)布消息說(shuō)用原價(jià)1548元的品牌酒抵消費(fèi)者的保證金,，但有用戶反映在網(wǎng)上提交相關(guān)申請(qǐng)后，幾個(gè)月過(guò)去了還是沒有結(jié)果,。

“一旦公司經(jīng)營(yíng)異常,，用戶權(quán)益又如何保障？”陳樹建議,，監(jiān)管部門應(yīng)確立互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,，充分調(diào)研評(píng)估企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力；引導(dǎo)共享汽車企業(yè)提高用戶使用門檻,，如通過(guò)實(shí)際或模擬駕駛考核驗(yàn)證用戶實(shí)際駕駛經(jīng)驗(yàn)和技能,，根據(jù)駕駛小時(shí)數(shù)設(shè)定不同的操作權(quán)限，審核用戶應(yīng)對(duì)交通事故賠償風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力等,。同時(shí),，審核和督促共享汽車企業(yè)通過(guò)加大保險(xiǎn)額度等市場(chǎng)方式，確保交通事故受損者得到適當(dāng)?shù)馁r償,。對(duì)于消費(fèi)者交納的保證金（或部分）在一定時(shí)間內(nèi)可存放或托管于第三方權(quán)威機(jī)構(gòu),，讓企業(yè)和用戶既有約束也有保障。