新華社武漢1月10日電題：壓縮企業(yè)審批時間須拆除“隱形門檻”

新華社記者李勁峰

提交開辦店鋪的審批申請，需要街道先出具證明,；在產(chǎn)業(yè)園辦企業(yè),，得拿到有關(guān)部門審批的“入園表”才能登記注冊……在國務(wù)院明確要求大幅壓縮企業(yè)開辦時間,、工程建設(shè)項目審批時間的情況下,，一些地區(qū)仍出現(xiàn)設(shè)置審批“隱形門檻”,、不同職能部門“流程打架”等現(xiàn)象,，導(dǎo)致政策落實打折扣,。

工程建設(shè)項目審批手續(xù)多、辦事難,、耗時長等問題,，一直是企業(yè)反映的辦事堵點和痛點。為此,，國務(wù)院明確要求,，到2019年上半年全國實現(xiàn)“企業(yè)開辦時間減至8.5天”，試點地區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓減一半,。通過審批流程再造,、簡化手續(xù)程序等舉措，各地企業(yè)開辦與項目建設(shè)審批時間明顯壓縮,。然而,，有些地方自行設(shè)立前置條件、部門程序“打架”令一些企業(yè)依舊面臨“審批長跑”,。

這些“隱形門檻”“流程打架”極易讓審批時間壓縮變成“數(shù)字游戲”,。企業(yè)依舊得多頭跑、反復(fù)跑,，費時費力,，政策獲得感大打折扣。加上很多前置審批事項,，缺乏標準,、要求模糊、透明度低,，極易形成尋租空間,，滋生腐敗。

此般亂象背后,，一方面是政策落實選擇性執(zhí)行,，一些地方對好壓縮、好完成的事項納入審批時限范圍內(nèi),，有挑戰(zhàn),、有利益的事項則列入前置審批，如此既能完成任務(wù),，又簡單省事,；另一方面是部門利益驅(qū)使，在行政審批制度改革中,，對審批權(quán)力不愿放,，審批流程不愿改，打著工作需要,、加強監(jiān)管等幌子,，依舊我行我素。

企業(yè)開辦,、項目建設(shè)的便利度,，是評價營商環(huán)境的重要指標。推動企業(yè)審批時間壓縮落實到位,，消除“隱形門檻”和“流程打架”,，需要前期規(guī)范、后期監(jiān)督兩端發(fā)力,。在科學(xué)評估基礎(chǔ)上,，對審批事項與審批流程進行系統(tǒng)清理，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的審批事項一律取消,。采取有效措施倒逼部門之間打破利益隔閡,、實現(xiàn)信息共享，推廣聯(lián)合審批,、聯(lián)合驗收等方式,，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣進一步壓縮全流程審批時限。

此外,，監(jiān)督也應(yīng)及時跟上,。對違規(guī)設(shè)置前置審批事項相關(guān)“土政策”，放任流程打架,，在壓縮時限上玩“數(shù)字游戲”等情況,，及時督促整改。該通報的通報,，該問責(zé)的問責(zé),，確保中央政策早落實,，早見效，讓企業(yè)在良好的營商環(huán)境中享受更多便利,，提升獲得感,。（完）