人民政協(xié)網(wǎng)（記者 徐艷紅）1月4日,，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，司法部副部長劉振宇介紹了近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)情況,。

國新辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

劉振宇介紹,，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和中共中央,、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》有關(guān)要求的重要舉措,。中央深改組確定2016年先開展試點(diǎn)工作，并列入當(dāng)年重點(diǎn)改革任務(wù),。2017年1月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》）。經(jīng)過一年的試點(diǎn)工作,，32個(gè)試點(diǎn)地方和部門順利完成了試點(diǎn)任務(wù),，初步形成了一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

試點(diǎn)工作結(jié)束后,，司法部及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了《指導(dǎo)意見》稿的起草工作。2018年11月14日,，《指導(dǎo)意見》經(jīng)習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過,，國務(wù)院辦公廳12月5日正式印發(fā)。

《指導(dǎo)意見》指出,，聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面推行“三項(xiàng)制度”,，對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性,、突破性作用，對保障群眾利益和維護(hù)政府公信力具有重要意義,。要著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明,、規(guī)范,、合法,、公正,，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序,、創(chuàng)新執(zhí)法方式,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，全面提高執(zhí)法效能,，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，要全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞,、審核,、發(fā)布職責(zé),，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息,、結(jié)果信息。要全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,，通過文字、音像等記錄形式,，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證,、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,，并全面系統(tǒng)歸檔保存,，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。對查封扣押財(cái)產(chǎn),、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康,、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄,。要全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定。

《指導(dǎo)意見》明確,，要全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),，加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享,，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源,，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷,、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ),。

《指導(dǎo)意見》要求，各地區(qū),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū),、本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作,，抓緊制定實(shí)施方案，定期聽取有關(guān)工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決工作中的重大問題,。對工作開展落實(shí)不力的要及時(shí)督促整改,，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評,，依紀(jì)依法問責(zé),。司法部要加強(qiáng)對全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評估,。