中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度,。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度就是：中國(guó)共產(chǎn)黨是中華人民共和國(guó)的唯一執(zhí)政黨,，八個(gè)民主黨派在接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,，具有參政黨的地位,，與中共合作,，參與執(zhí)政。

政治協(xié)商制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，各民主黨派,、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表,，對(duì)國(guó)家的大政方針以及政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前舉行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商的制度,。

政治協(xié)商以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式,。

中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督,，肝膽相照,，榮辱與共,。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是人民政協(xié)的本源、基礎(chǔ)和保障,，決定著政協(xié)在國(guó)家制度安排中的地位和作用,。人民政協(xié)的核心定位是多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，基本性質(zhì)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，本質(zhì)特征是協(xié)商民主專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，根本原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“人民政協(xié)以憲法,、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障,，集協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道”，是“適合中國(guó)國(guó)情,、具有鮮明中國(guó)特色的制度安排”,。

多黨合作制度是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派和無(wú)黨派人士一起，在共同反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派一黨獨(dú)裁和爭(zhēng)取和平民主的斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的

解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕,，中共在1948年發(fā)布“五一”口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派,、各人民團(tuán)體,、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),，成立民主聯(lián)合政府,。”

1949年,，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi),。第一屆全體會(huì)議實(shí)際上集政協(xié)會(huì)議和人大會(huì)議的功能于一體，發(fā)揮了制憲會(huì)議的作用,，通過(guò)了集中各界人士建國(guó)共識(shí)的《共同綱領(lǐng)》,，為新民主主義社會(huì)的多元利益關(guān)系確立了一個(gè)共享的政治基礎(chǔ)。

此次會(huì)議堪稱(chēng)運(yùn)用政治協(xié)商形式建設(shè)民主國(guó)家的成功實(shí)踐,，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成,，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

1954年全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后,，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu),、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用

新中國(guó)成立后,，一些民主黨派認(rèn)為已經(jīng)完成歷史使命，有的已經(jīng)解散,，有的醞釀解散,。

毛澤東和中共中央緊急叫停。

后來(lái),，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“究竟是一個(gè)黨好,，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái),，恐怕還是幾個(gè)黨好,。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此,，就是長(zhǎng)期共存,，互相監(jiān)督?！?/p>

他用風(fēng)趣的“毛式”語(yǔ)言說(shuō),，共產(chǎn)黨萬(wàn)歲，民主黨派也萬(wàn)歲,。周恩來(lái)更明確地說(shuō)：“我們黨的壽命有多長(zhǎng),，民主黨派的壽命就有多長(zhǎng)，一直要共存到將來(lái)社會(huì)的發(fā)展不需要政黨的時(shí)候?yàn)橹??！?/p>

毛澤東和中共中央作出一個(gè)在世界政治史上發(fā)生了重大影響的決策：為了鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，也為了讓各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派民主人士更好地發(fā)揮政治協(xié)商,、參政議政作用,，在1954年人民代表大會(huì)召開(kāi)后繼續(xù)保留人民政協(xié)。

1956年,，毛澤東提出中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派“長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督”的方針，為在社會(huì)主義條件下堅(jiān)持和完善多黨合作制度,、繼續(xù)發(fā)揮好人民政協(xié)作用奠定了基礎(chǔ),。

改革開(kāi)放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1979年,，在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上，根據(jù)建國(guó)幾十年以來(lái)的階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化,，鄧小平作出了石破天驚的斷言：

各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量?！?/p>

“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶,，不是可以縮小,，而是應(yīng)該擴(kuò)大。它已經(jīng)發(fā)展成為全體勞動(dòng)者,、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟,。”

“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，任務(wù)是十分光榮的,，工作是大有可為的?！?/p>

黨的十三屆四中全會(huì)后,，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出必須鞏固多黨合作的政治格局，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫(xiě)入憲法

上世紀(jì)80年代末期的世界和中國(guó)發(fā)生了一系列的大事,。蘇東發(fā)生巨變,，中國(guó)發(fā)生政治風(fēng)波。一些國(guó)際觀察家認(rèn)為,，“中國(guó)要向左轉(zhuǎn)了”,。

不管他們心目中的“左”和“右”是什么含義，但是,，中國(guó)人民有著自己的尺度和節(jié)奏,。

黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),，進(jìn)一步提出必須鞏固多黨合作的政治格局,制定頒布了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》,，提出這一制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。1993年又通過(guò)修改憲法,，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫(xiě)入憲法序言,，推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商逐步走上制度化軌道。在這種政治背景下,，1993年3月，第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案,，第10自然段末尾增加：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展,。”

這是第一次以國(guó)家根本大法的形式肯定我國(guó)各民主黨派和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制存在的合法性,，將原來(lái)這種合法性從執(zhí)政黨的意志拓展到國(guó)家意志,。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼往開(kāi)來(lái),、與時(shí)俱進(jìn),，繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展

中共中央先后制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，科學(xué)概括了中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的新思想,、新要求,，充分肯定了人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)及其在我國(guó)政治體制中的重要作用,，明確提出了在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段人民政協(xié)所肩負(fù)的歷史責(zé)任,，明確規(guī)定了人民政協(xié)工作的原則,、任務(wù)和履行職能的程序、機(jī)制,，對(duì)搞好人民政協(xié)自身建設(shè)以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求,，成為指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

權(quán)威人士分析認(rèn)為,，《意見(jiàn)》明確規(guī)定了與我國(guó)政治結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的兩種民主形式,，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式,。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,，人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),，是國(guó)家治理體系的重要組成部分

2018年3月4日,，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟致公黨無(wú)黨派人士?jī)S聯(lián)界委員時(shí)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,，是中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,。它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公,、兼容并蓄,、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn),。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民政協(xié)事業(yè)納入全面深化改革總體布局,加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),?！?/p>

這些重要論述和重大部署,在堅(jiān)持人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)定位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確立了其在社會(huì)主義協(xié)商民主和國(guó)家治理體系中的地位和作用。

改革開(kāi)放40年來(lái),，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，以團(tuán)結(jié)和民主為兩大主題，集中體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和協(xié)商理政的有機(jī)統(tǒng)一,，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來(lái),、到群眾中去”這一根本工作路線,，也使“有事好商量、眾人的事由眾人商量,，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”這一人民民主真諦得到了充分彰顯,。