屏幕另一邊,，溫嶺市政府1號會議室,，市民代表、部分市政協(xié)委員,、市政府有關部門負責人等100多人圍坐在一起,，參加溫嶺市政協(xié)主辦的“物業(yè)革命”專題懇談會。今年,，浙江省政協(xié)在縣級政協(xié)試點搭建“請你來協(xié)商”平臺,，溫嶺市政協(xié)首次將民主懇談會融入政協(xié)協(xié)商。

走出熱鬧的會場,，陳奕敏——溫嶺民主懇談會發(fā)起者之一興奮地說,，“這‘辣味’，19年了,，都沒變,！”

1999年6月，臺州和溫嶺市委宣傳部門選定松門鎮(zhèn)作為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育論壇”的試點,。此時,，在溫嶺市委宣傳部工作的陳奕敏被派往松門鎮(zhèn)指導試點。他出了個主意,，借鑒電視中看到的記者招待會,，采取“與群眾雙向對話”的方式來舉辦論壇。沒想到這次論壇效果奇佳,，100多名農(nóng)民自發(fā)前來參加,。這就是“民主懇談”的開始。

松門鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗很快被推廣到溫嶺市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

起初,，民主懇談會只是作為基層民主的一種實現(xiàn)形式，還沒有和協(xié)商民主掛起鉤來,。2005年,，溫嶺市澤國鎮(zhèn)和新河鎮(zhèn)進行了公共預算民主懇談改革嘗試。政府公布明年的財政預算總數(shù)以及現(xiàn)有項目安排,，讓大家談談項目是否合理,，假如有需要調整，大家一起來探討。簡單地說,，就是政府怎么花錢,，由老百姓自己說了算。

2005年7月,，新河鎮(zhèn)財政預算民主懇談會上,，群眾代表人手一本《2005年度財政預算（說明）》，與鎮(zhèn)領導進行對話,，詢問每項有疑問的預算項目的具體用途,，并坦陳看法。

懇談會結束后,，新河鎮(zhèn)馬不停蹄地召開了黨委,、人大、政府聯(lián)席會議,，根據(jù)代表們提出的意見修改財政預算編制,。隨后，一份《財政預算調整說明》交到每個代表手中,，再次組織討論,。最終，這份調整方案得到了大多數(shù)代表的同意,，財政預算審議通過,。

很快，公共預算民主懇談在溫嶺各地廣泛推開,。2012年,，《人民日報》發(fā)表的評論《實現(xiàn)民主的“中國路徑”》中，這樣寫道：溫嶺的民主懇談會,，被稱為從泥土里生長出來的“民主載體”,，是中國民主發(fā)展的一個縮影。

經(jīng)過19年持續(xù)不懈的探索,、深化,、完善、發(fā)展,，溫嶺民主懇談基本形成了由決策協(xié)商,、預算協(xié)商、工資協(xié)商,、黨內協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、社會協(xié)商,、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等多種形態(tài)組成的基層協(xié)商民主制度體系,。不少來溫嶺觀摩的西方學者感嘆：中國的協(xié)商民主是對人類文明的一大貢獻,。