特色小鎮(zhèn)，重在特色。但目前各地特色小鎮(zhèn)建設普遍存在“高”“大”“空”“差”“缺”等問題。究其原因，主要還是性質定位不準,、盲目建設、粗放建設,；無特色產(chǎn)業(yè),，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,，缺乏內生動力；投融資乏力,，建設資金無保障,，尚未建立小鎮(zhèn)建設的投融資體制機制。但,，一個可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)建設,，必須要找到自身的特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎和動能，需要其在規(guī)劃建設管理中建立與之相適應的體制機制,需要在發(fā)展的過程中不斷積淀特色文化,，形成獨具魅力的文化亮色,，從而構筑長盛不衰的內生發(fā)展動能之源。

尋找各自小鎮(zhèn)的特色動能之源,，與各地落地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，思路相通。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興也是特色小鎮(zhèn)建設必不可少的內容,。在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的各項措施時，要把特色小鎮(zhèn)建設作為一個重要的抓手,，成為城鄉(xiāng)融合,、產(chǎn)業(yè)融合、體制機制融合的一個突破口,，切實解決協(xié)調不足,、產(chǎn)業(yè)不特、建設不美,、文化不強,、基礎不牢等問題，使鄉(xiāng)村振興與小鎮(zhèn)建設互融互通,，互助互長,，互補互為。

建設特色小鎮(zhèn),，要統(tǒng)籌解決特色小鎮(zhèn)的公共設施建設問題,。要把特色小鎮(zhèn)納入我國城鎮(zhèn)體系建設的基本單元和基礎工程，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，城鎮(zhèn)體系統(tǒng)籌規(guī)劃,，土地綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌規(guī)劃，多規(guī)合一,，政策體系統(tǒng)籌安排,。不求幾排房,但要特色美。寧愿慢一點,，但要精一點,；寧愿小一點,，但要實一點,；寧愿分步走，但要美一點,。切實解決小鎮(zhèn)建設中臟,、亂、差的問題,，要對歷史負責,，要對農民群眾負責，要對科學發(fā)展負責,。

發(fā)展特色小鎮(zhèn),，要與產(chǎn)業(yè)融合結合起來，構筑小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈,。從根本上看,，小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結果，沒有產(chǎn)業(yè)就不可能有小鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)是基礎,，特色是優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈是“倍增器”,。特色產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的經(jīng)濟支柱,，延長小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈，要依托已有基礎,，因勢利導,，通過比較優(yōu)勢獲得效益和生命力，獲得科學規(guī)劃與建設的重要條件與依據(jù),，切實破解產(chǎn)業(yè)無特色,、發(fā)展無基礎、出路無論證的“拍腦袋”建設現(xiàn)象,。

發(fā)展特色小鎮(zhèn),，同時與保護民族民俗自然村落結合起來。特色小鎮(zhèn)是一項“群星工程”,，每一個小鎮(zhèn)應成為宜居的璀璨之“星”,。民俗民居無疑是千百年來在宜居上“優(yōu)勝劣汰”的結果，是鄉(xiāng)愁的搖籃，彌足珍貴,，尤為值得珍惜,。小鎮(zhèn)建設要充分利用這種優(yōu)勢，在保護中建設,，在利用中發(fā)展,，在發(fā)展中傳承與創(chuàng)新，充分發(fā)揮農民群眾主體地位的作用,，政策導向的作用,，投融資機制促進的作用，效益惠民的帶動作用,，切實解決主觀造“星”,、盲目建鎮(zhèn)、主體缺位,、民俗民居遭破壞的問題,，要讓鄉(xiāng)愁在特色小鎮(zhèn)的靈魂中閃爍。

（作者系全國政協(xié)委員,、湖南省供銷合作總社巡視員）