2016年3月4日,，我在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí),，專(zhuān)門(mén)就堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題發(fā)表了講話(huà),，闡明了黨和國(guó)家對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策,。今天開(kāi)這個(gè)會(huì),，目的是集思廣益、堅(jiān)定信心,、齊心協(xié)力,，保持和增強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,。

今年10月20日，我專(zhuān)門(mén)就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信,，強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放40年來(lái),，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大,、由弱變強(qiáng),，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖,。

一,、 充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用

今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái),，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大,、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大,。截至2017年底,，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù),，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元,。概括起來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中,，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家,。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域,、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)期以來(lái),，廣大民營(yíng)企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí),、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬(wàn)勞動(dòng)者奮發(fā)努力,、艱苦創(chuàng)業(yè),、不斷創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi),！

我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的,，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖,。我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財(cái)富,，這是全體人民的共同財(cái)富,，必須保管好、使用好,、發(fā)展好,，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國(guó)有資產(chǎn)閑置了,、流失了,、浪費(fèi)了。我們推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,、懲治國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個(gè)目的,。同時(shí),，我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,，同鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,，而是有機(jī)統(tǒng)一的,。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成,、相得益彰,，而不是相互排斥,、相互抵消。

一段時(shí)間以來(lái),，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定,、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論,。比如,，有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,，要退出歷史舞臺(tái),；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”,；有的人說(shuō)加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制,，等等。這些說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的,，不符合黨的大政方針,。

在這里，我要再次強(qiáng)調(diào),，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)入了憲法,、黨章,，這是不會(huì)變的，也是不能變的,。任何否定,、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策,，都不要聽(tīng),、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸,、安心謀發(fā)展,！

總之，基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體,，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。在全面建成小康社會(huì),、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,，不僅不能“離場(chǎng)”,，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

二,、 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題

近來(lái),，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山,、融資的高山,、轉(zhuǎn)型的火山。這些困難和問(wèn)題成因是多方面的,，是外部因素和內(nèi)部因素,、客觀(guān)原因和主觀(guān)原因等多重矛盾問(wèn)題碰頭的結(jié)果。

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,。一段時(shí)間以來(lái),，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，保護(hù)主義,、單邊主義明顯抬頭,，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)諸多不利影響。民營(yíng)企業(yè)占我國(guó)出口總額的45%,，一些民營(yíng)出口企業(yè)必然會(huì)受到影響,，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)也會(huì)受到拖累。

二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果,。當(dāng)前,，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度會(huì)放緩，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí),，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整,，對(duì)供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,，行業(yè)集中度一般會(huì)上升,，優(yōu)勢(shì)企業(yè)勝出，這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果,。市場(chǎng)有波動(dòng),、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整,、制度在變革,，在這樣一個(gè)復(fù)雜背景下，部分民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題是難免的,，是客觀(guān)環(huán)境變化帶來(lái)的長(zhǎng)期調(diào)整壓力,。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一樣都需要逐步適應(yīng),。