新華社北京9月17日電題：合規(guī)監(jiān)管趨嚴(yán),，安全隱患仍不少——網(wǎng)約車市場安全調(diào)查

新華社記者龔雯,、趙文君、王辰陽

安全事故頻發(fā),，把網(wǎng)約車推上了輿論的風(fēng)口浪尖,。眼下，全國正開展“史上最嚴(yán)”網(wǎng)約車專項整治行動,。

全國安全大檢查進(jìn)展如何,？給網(wǎng)約車市場帶來哪些變化？如何在保障安全的前提下實現(xiàn)網(wǎng)約車的有序發(fā)展,？圍繞公眾關(guān)心的這些問題,，新華社記者近日在北京、上海,、福州等城市展開了調(diào)查,。

“安檢風(fēng)暴”席卷全國，網(wǎng)約車平臺抓緊整改

當(dāng)前,，全國掀起一場網(wǎng)約車安全檢查風(fēng)暴,。8月31日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議決定自9月5日起,，在全國范圍內(nèi)對所有網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺公司開展進(jìn)駐式全面檢查,。9月10日，交通運(yùn)輸部,、公安部宣布自即日起至12月31日,，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。9月11日,，交通運(yùn)輸部等多部門組成的網(wǎng)約車,、順風(fēng)車安全專項工作檢查組陸續(xù)進(jìn)駐首汽約車、神州專車等網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺公司,，展開安全專項檢查,。

記者調(diào)查了解到,，目前各地的安全檢查正在緊鑼密鼓地展開。例如,，上海多部門從9月7日起多次進(jìn)駐滴滴（上海）公司開展安全專項檢查,。上海市交通委執(zhí)法總隊表示，將聯(lián)合公安部門對網(wǎng)約車平臺開展每周不少于2次的進(jìn)駐式安全大檢查,。同時,，在全市重點(diǎn)區(qū)域加大路面執(zhí)法檢查力度；福州市有關(guān)部門表示,，將在全市網(wǎng)約車平臺推廣安裝車載智能終端設(shè)備,，該設(shè)備具備攝像、錄音,、一鍵報警等功能,。

多家網(wǎng)約車平臺已作出相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整。滴滴出行從8月27日起在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù),；9月4日起乘客端原“緊急救助”功能升級為“一鍵報警”,；9月8日起試運(yùn)行全程錄音功能；9月13日起,，司機(jī)每日出車前進(jìn)行安全知識考核,。此外，9月4日,，滴滴宣布暫停提供9月8日至14日深夜服務(wù)（23:00至次日5:00）,。

8月26日，高德地圖已暫時下線順風(fēng)車業(yè)務(wù),。美團(tuán)打車增加了夜間乘車安全提醒，用戶上車前需添加緊急聯(lián)系人,。

合規(guī)監(jiān)管趨嚴(yán)運(yùn)力現(xiàn)緊張,，安全隱患仍不少

在這場安全大檢查下，網(wǎng)約車市場出現(xiàn)了哪些變化,？對司機(jī)和乘客影響幾何,？

——網(wǎng)約車司機(jī)合規(guī)成本增加，運(yùn)力現(xiàn)緊張,。北京的網(wǎng)約車司機(jī)張師傅對記者說：“沒搞安全大檢查前,，用的是私家車，一年保險費(fèi)四五千元,。監(jiān)管趨嚴(yán)后,，車輛必須辦網(wǎng)約車營運(yùn)證才能上路，每年保費(fèi)增加到一萬多元,，再加上發(fā)生安全事故后,，訂單也少了一些,，有些人都不干了?！?/p>

記者于9月12日22時許在上海靜安寺商圈打車,，滴滴平臺顯示有77人等待，預(yù)計需要等待35分鐘,。滴滴公司上海地區(qū)負(fù)責(zé)人表示,，在加強(qiáng)合規(guī)審查后，目前在運(yùn)力保障方面存在一些挑戰(zhàn),，但會根據(jù)主管部門要求,，應(yīng)對中秋國慶等大客流制定應(yīng)對計劃，履行平臺責(zé)任,。

——乘客重拾路邊打車,，但某些路段仍有不便。在上海浦東工作的張曉娜說,，之前都是在網(wǎng)上約順風(fēng)車或出租車,，為了安全考慮，最近這些平臺用得少了,，又回到路邊打車了,。但如果碰到高峰時段或者偏僻路段，要等很久,，而且有的出租車顯示“待運(yùn)”也不停,。

在北京國貿(mào)地區(qū)工作的陳敏稱，自己經(jīng)常加班到凌晨,，但最近下夜班后回家,，既打不到出租車也叫不到滴滴，很不方便,。

——安全隱患和漏洞仍不少,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京,、上海等城市對網(wǎng)約車“本地車,、本地人”的監(jiān)管要求，尚未完全落到實處,。例如,，上海市交通執(zhí)法部門9月7日在檢查網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，仍有不合規(guī)的外地車輛和司機(jī)在接單,，已要求平臺立即整改,。此外，還存在“部分已完成訂單的機(jī)動車駕駛證號為空”“部分訂單缺失”“部分注冊賬號司機(jī)信息不全”等情況,。

不能“一棒子打死”,，但“安全帶”必須綁緊

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，消費(fèi)者對合法合規(guī)的網(wǎng)約車需求仍然很大。眼下,，全國范圍的安全大檢查正在進(jìn)行中,，社會各界都在探索，如何在保障安全的前提下,，實現(xiàn)網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)的有序發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)在發(fā)展中存在的問題,，監(jiān)管部門從來不主張“一棒子打死”,，也已經(jīng)出臺了一系列規(guī)范措施。未來,，相關(guān)部門要盡快與平臺對接車輛和駕駛員信息,、派單和運(yùn)價機(jī)制、運(yùn)營情況等數(shù)據(jù),，建立起對網(wǎng)約車行業(yè)的有效監(jiān)管,，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

上海市城市交通運(yùn)輸管理處明確要求,，網(wǎng)約車平臺要采取線上技術(shù)和線下實地認(rèn)證等措施,，進(jìn)行梳理后清退非滬籍駕駛員，對于非滬牌車輛或線上線下車牌不符的“馬甲車”,，經(jīng)過核實后,，堅決予以清退。

企業(yè)也出臺了自律措施,。滴滴宣布,，9月15日起恢復(fù)深夜出行服務(wù)，同時試行深夜運(yùn)營規(guī)則,，對司機(jī)注冊時間和安全服務(wù)單次做出要求,。

中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長葛磊認(rèn)為，如果因為一個平臺的停運(yùn),，出現(xiàn)打車難或黑車回潮等情況，是很不正常的,。根本原因還在于許多城市正規(guī)出租車運(yùn)力不足,，或是因為部分網(wǎng)約車平臺低價惡性競爭，造成了巡游車行業(yè)人員流失,。

無錫中天客運(yùn)有限公司董事長周興泰說：“地方政府,、交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)運(yùn)量需要，合理規(guī)劃中長期運(yùn)力配備方案,。其中對網(wǎng)約車的發(fā)展,，要依照法規(guī)和監(jiān)管部門的最新要求,，把好準(zhǔn)入和執(zhí)法關(guān)?！保ㄍ辏?/p>