作為發(fā)展中國家，中國和非洲國家仍都面臨著可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn),。面對新一輪科技革命的大好機(jī)遇,，中非雙方有著共同的期許和愿望。作為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分,，科技交流合作有助于促進(jìn)中非雙方互惠互利,。

當(dāng)前,，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的科技革命，正塑造著新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局,?？萍荚谕苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)全球化及次區(qū)域一體化中的核心作用已成共識,。非盟《2024科技創(chuàng)新戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)合作與交流,，積極尋求國際組織、次區(qū)域組織和其他國家的支持與指導(dǎo),。中非之間通過科技交流合作,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，惠及民生,，為中非合作開辟了更為廣闊的空間,。

科技交流合作作為“一帶一路”的重要內(nèi)容和實(shí)踐路徑推動中非共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平主席指出,，把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》,、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，開拓新的合作空間,，發(fā)掘新的合作潛力,，在傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕厚植，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快培育亮點(diǎn),。長期以來,，中國從非洲各國的根本利益出發(fā)，通過科技創(chuàng)新合作,，增進(jìn)交流互信,，強(qiáng)化外交關(guān)系，不斷推動中非雙方共同繁榮發(fā)展,。

科技交流合作作為增進(jìn)中非人民民生福祉的重要舉措,，帶給雙方人民實(shí)實(shí)在在的成果和實(shí)惠。習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會上指出，要把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，并對未來3年和今后一段時間的中非合作提出了“八大行動”,，即實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易便利,、綠色發(fā)展,、能力建設(shè),、健康衛(wèi)生、人文交流,、和平安全行動,。為了中非26億人的夢想，未來需要在更廣領(lǐng)域,、更高層次不斷取得各領(lǐng)域交流合作的新突破,。

早在20世紀(jì)70年代，中非便已建立起官方科技合作關(guān)系,。2009年11月,，“中非科技伙伴計劃”啟動，開辟了中國與非洲國家建立新型科技伙伴關(guān)系,，協(xié)助非洲國家開展科技能力建設(shè),，增強(qiáng)非洲國家科技自生能力的新局面。目前在與我國建立外交關(guān)系的50多個非洲國家中,，已有14個國家與我國簽署了雙邊科技合作協(xié)定,。在日益緊密的中非科技合作中，雙方在共同關(guān)注的農(nóng)業(yè),、生物,、醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境,、新能源,、信息通信、新材料,、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域開展了較為深入的合作與交流,。未來，中非科技交流合作將在“一帶一路”倡議指引下,，實(shí)現(xiàn)三方面的聚焦,。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。究竟將哪些領(lǐng)域作為中非科技合作科技的重點(diǎn)領(lǐng)域,？非盟發(fā)布的《非洲科學(xué),、技術(shù)和創(chuàng)新戰(zhàn)略》（STISA-2024）指出當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域有：消除貧困、疾病防控、食品安全,、教育發(fā)展,、人力資源開發(fā)、文化傳承,、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、能源開發(fā)、海洋資源開發(fā)利用,、城市建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程技術(shù),、環(huán)境保護(hù)以及信息科學(xué),、生命科學(xué)、地球科學(xué)等,。幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴在2018非洲能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇舉辦期間表示,，構(gòu)建非洲能源互聯(lián)網(wǎng)，體現(xiàn)了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，將有力推動非洲清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用和電網(wǎng)互聯(lián)互通,，帶動礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快非洲清潔化,、工業(yè)化,、電氣化和區(qū)域一體化發(fā)展，是造福非洲和全人類的偉大事業(yè),。在中非合作論壇框架下,，中國將進(jìn)一步打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體，在推進(jìn)中非“十大合作計劃”基礎(chǔ)上,，著力實(shí)施好“八大行動”,，推動中非各領(lǐng)域合作邁上新臺階。

聚焦科技組織,。充分發(fā)揮科技組織作用,，推動多樣化合作。非洲的科技組織按照層次,，可分為在非洲的全球性國際組織（經(jīng)合組織,、世界銀行等）、全洲或次區(qū)域國際科技組織（非盟,、薩赫勒和西非地區(qū)委員會及其下屬科技組織,、東非科學(xué)技術(shù)委員會等）和各國國家科技組織。針對不同組織特點(diǎn),，可采用“過程嵌入”“頂層介入”“項目引領(lǐng)”等多種模式開展科技交流與合作,。而我國科協(xié)及其下屬學(xué)會,、高校、科研院所,、企業(yè)等科技組織,，在積極推動中非科技交流與產(chǎn)業(yè)合作上可以有更大作為。在統(tǒng)籌對非科技合作計劃,、籌措對非科技合作資金,、建設(shè)對非科技合作基地，聯(lián)合舉辦產(chǎn)品展覽會,、科技博覽會,、行業(yè)和科技經(jīng)驗(yàn)交流研討會等，在非洲建立各種科技中心,、技術(shù)推廣中心,、培訓(xùn)中心,、成果孵化基地,、產(chǎn)業(yè)園等，可以推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展,。比如,，中國科協(xié)“一帶一路”國際科技組織合作平臺建設(shè)項目浙江師范大學(xué)非洲科技問題研究中心正致力從科技組織、政策,、體制,、人才及培養(yǎng)等方面推動與非洲的科技合作。

聚焦科技人才,。中非科技合作最終要在中非科技工作者的交流與合作中完成,。要加大科技人才培訓(xùn)力度，如通過高校教育援外項目培訓(xùn)非洲科技人才,，建立與非盟教育部門科技人才培訓(xùn)機(jī)制,，加強(qiáng)非盟科技教材、課程開發(fā)和設(shè)置等,，不斷增強(qiáng)非洲科技人才能力,。要加大非洲科技精英的引育力度，如引進(jìn)非洲科技頂尖人才,，設(shè)立非洲人才計劃專項,；培育非洲青年科技人才，設(shè)立非洲科技人才專項基金等,，擴(kuò)大來華高層次科技人才規(guī)模,。同時，促進(jìn)中非科技人才的雙向流動,，特別是青年科學(xué)家交流,，不斷深化中非科技工作者項目合作,，推動中非科技人才更大發(fā)展。

（作者：劉星喜 章明卓,，分別系浙江師范大學(xué)國際文化與教育學(xué)院副教授和浙江師范大學(xué)科技處處長）