新華社石家莊９月７日電題：闊步轉(zhuǎn)型　“新”意盎然——河北唐山新舊動能轉(zhuǎn)換觀察

新華社記者楊帆,、閆起磊

百年工業(yè)之路,，給河北唐山帶來了現(xiàn)代文明，然而,，產(chǎn)業(yè)結構長期偏重也制約了唐山發(fā)展,。

面對轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務,，唐山堅持以供給側(cè)結構性改革為主線,，深入貫徹新發(fā)展理念,，不斷壓減鋼鐵等過剩產(chǎn)能,，培育壯大裝備制造業(yè)，新動能明顯增強,。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機

“我是從鋼鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)的,。”葉金寶曾是唐山遷安金豐鋼鐵公司的總經(jīng)理,，２００６年１０月,，他出人意料地滅掉了自家缸爐的窯火。

圍繞鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè),，過去百年間唐山成就了中國北方工業(yè)重鎮(zhèn)的輝煌,。葉金寶之所以決定轉(zhuǎn)型，是因為環(huán)保壓力和鋼鐵產(chǎn)能過剩,。

唐山市副市長,、市發(fā)改委主任梁振江說：“過去鋼鐵產(chǎn)業(yè)高耗能,、高污染,，此外近年來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期積累的結構性矛盾不斷凸顯，想要發(fā)展,，不改不行,。”

年鋼鐵產(chǎn)量上億噸的唐山動真格了,。這場“史詩級”的巨變中,，一些鋼鐵企業(yè)關停、轉(zhuǎn)產(chǎn),，甚至規(guī)模較大的國企也沒能幸免,。１９８３年成立的國豐鋼鐵有限公司，正是最新的親歷者,。

記者采訪時了解到,，近來該廠北區(qū)設備拆除工作已經(jīng)展開，今年年底前還將拆除３座４５０立方米高爐,、２座５０噸轉(zhuǎn)爐,、１座４０噸轉(zhuǎn)爐，軋鋼及其附屬設備,，總計涉及煉鐵產(chǎn)能１５６萬噸,，煉鋼產(chǎn)能２００萬噸。

截至２０１７年底,，唐山累計化解鋼鐵產(chǎn)能７０２２萬噸,，今年唐山還將壓減鋼鐵產(chǎn)能７８１萬噸，１１月底前將全部完成,。

“去產(chǎn)能是一道關口,，唐山的鋼鐵行業(yè)正向新型,、綠色、高端,、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,。”梁振江說,。

制造業(yè)崛起帶來新動能

在唐山市高新技術開發(fā)區(qū),，中信重工開誠智能裝備公司的廠房里，一臺臺不同型號的特種機器人正“整裝待發(fā)”,，十分壯觀,。企業(yè)負責人說：“我們原來是做煤礦機械設備的，隨著市場行情變化,，主動轉(zhuǎn)向特種機器人研制,，目前機器人銷售占到了總營業(yè)額的六成，還出口到十多個國家,?！?/p>

目前，唐山高新區(qū)的機器人產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特種機器人產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,、工業(yè)機器人持續(xù)發(fā)展,、服務機器人起步發(fā)展的格局。

記者在國家火炬唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心看到,，大樓里僅機器人研發(fā)企業(yè)就有２７家,。唐山百川創(chuàng)新科技服務有限公司總經(jīng)理王孟昭介紹，孵化中心由唐山市政府和企業(yè)共同建設,，入駐企業(yè)通過資本鏈接,、技術合作、渠道共享,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等紐帶銜接,，已經(jīng)形成了互相關聯(lián)、產(chǎn)權清晰,、優(yōu)勢互補的集群,。

唐山市工信局局長徐樹成說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)質(zhì)變的同時,，２０１７年唐山的高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達２６５億元,，同比增長１７．２％，此外裝備制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻率達到７２．１％,。

有著百年歷史的唐胥鐵路上,，現(xiàn)在搭載游客觀光的是由中車唐山公司主力研發(fā)的氫燃料混合動力有軌電車。這種電車一次加氫可持續(xù)行駛４０公里,，而排放出來的只有水,。該車型投入商業(yè)運營是我國新能源軌道交通領域的重大突破,。

目前唐山裝備制造行業(yè)培育省級以上技術創(chuàng)新示范企業(yè)２３家，約占全市的七成,，除了軌道客車,，焊接設備、印刷機械等研發(fā)能力均處于國內(nèi)領先水平,。

徐樹成介紹,，今年６月唐山出臺了《關于加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見（試行）》，即將構建“４＋５＋４”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：做強精品鋼鐵,、裝備制造,、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè),；做大智能軌道交通,、機器人、電子及智能儀表,、動力電池,、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、新興信息服務,、研發(fā)設計,。

營商環(huán)境塑造新生態(tài)

“真沒想到，３天就把我們企業(yè)的項目簡介編制完成了,，時間比原來提前了５天,，費用節(jié)省了七成！”亞灤灣國家休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園業(yè)主對遷安行政審批服務贊不絕口,。

在新發(fā)展理念指引下,，唐山拓展更大發(fā)展空間。今年以來,，唐山在打造一流營商環(huán)境上取得突破：劃轉(zhuǎn)至市行政審批局的１９７項審批職能進行流程再造,，總辦理環(huán)節(jié)壓減１４％，大力推行互聯(lián)網(wǎng)審批改革,，政務服務事項互聯(lián)網(wǎng)受理率達５０％,。

唐山市優(yōu)化營商辦主任黃敬東說，唐山深入推進“放管服”改革,，著力抓實“最多跑一次”“不見面審批”等改革,，打造審批事項最少、收費標準最低,、辦事效率最快,、服務水平最優(yōu)的“四最”唐山品牌,。

目前，唐山市級行政審批事項已由２２９項精簡至９２項,，收費項目存量已降至３３項,。收費項目停征、取消及降低標準收費后,，全市每年將減少收費２億元以上,，有效降低市場主體經(jīng)營成本。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，有力激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)新力,。今年上半年，唐山新增市場主體４６２１４家,，市場主體總數(shù)突破５０萬戶,。