農(nóng)村養(yǎng)老看似“老生常談”，但依然得談。在廣大農(nóng)村地區(qū),，尤其是貧困農(nóng)村，“出門一孤影,，進(jìn)門一盞燈”“蹲墻根、找樹陰,、聊聊天”依舊是大部分農(nóng)村老人日常生活寫照,。

在我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市,，80年代開始實(shí)行計(jì)劃生育政策,，農(nóng)村家庭規(guī)模越來越小型化。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和家庭模式的轉(zhuǎn)變,，弱化了家庭養(yǎng)老功能，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨巨大挑戰(zhàn),。在社會(huì)養(yǎng)老保障方面,，現(xiàn)有基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予60歲以上老人每月80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，民政部門給予80歲以上老人高齡補(bǔ)貼（按年齡階段各地標(biāo)準(zhǔn)在30-500元不等）,，集中供養(yǎng)五保戶入住敬老院這些養(yǎng)老政策外，幾乎沒有其他養(yǎng)老政策,，根本無法起到保障生活的作用,。家庭養(yǎng)老功能弱化，社會(huì)養(yǎng)老保障水平低,，大多數(shù)農(nóng)村老人“不愿住”“住不進(jìn)”“住不起”養(yǎng)老院,，在這么一種情形下，加快發(fā)展完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體系,，既能彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的衰退,，又能迎合老年人不愿離開原居住地的養(yǎng)老意愿,，是符合我國農(nóng)村實(shí)情的一種養(yǎng)老模式。

為此,，建議,。

一、 系統(tǒng)規(guī)劃,，完善農(nóng)村社區(qū)老年人活動(dòng)中心,。目前農(nóng)村地區(qū)有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了老年人活動(dòng)室，但很多都是象征性掛了牌子,，因?yàn)樵O(shè)施簡陋并沒有真正發(fā)揮作用,。我國從2006年開始實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改善,，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是為農(nóng)村老人服務(wù)的前提和基礎(chǔ),。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，各地要因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，規(guī)劃新建或盤活利用學(xué)校,、村（居）委會(huì)、七所八站等閑置集體資產(chǎn)建設(shè)社區(qū)老年人活動(dòng)場所,，為老人提供集生活,、休閑、娛樂于一體的活動(dòng)場地,，如餐廳,、醫(yī)療室、棋牌室,、談心室,、健身房、放映室等場所,。

二,、 選定模式，加快建立日間照料中心,。針對(duì)公辦養(yǎng)老院“住不進(jìn)”,，民辦養(yǎng)老院“住不起”等具體現(xiàn)實(shí)問題，爭取在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦民營模式的老年公寓或日間照料中心,，解決失能,、半失能老人最直接、最現(xiàn)實(shí)的照料性,、醫(yī)護(hù)性,、情感性養(yǎng)老服務(wù)需求。在財(cái)政困難的地區(qū)，可依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，增加配餐、日間照料等服務(wù),，作為農(nóng)村居家養(yǎng)老工作的試點(diǎn),，向區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),，定編定崗,，提供為老服務(wù)。

三,、 整合力量,，建立農(nóng)村社區(qū)老年人組織。有很多農(nóng)村地區(qū)已建立老年人組織,，但“形同虛設(shè)”,，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。建議各級(jí)農(nóng)村基層組織把建立老年人組織納入社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃中,，在政府保障養(yǎng)老基礎(chǔ)上,，以村（居）、社區(qū)為單元,，組織,、動(dòng)員和鼓勵(lì)村民、社會(huì)力量和志愿者,，特別是在外鄉(xiāng)賢回報(bào)鄉(xiāng)親,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)間互助養(yǎng)老。如成立以老黨員為主的鄰里互助服務(wù)隊(duì),、以退職村干部為成員的農(nóng)村老年協(xié)調(diào)小組,，在平日里進(jìn)行日常走訪、精神慰藉,、代購日常用品,、代辦事項(xiàng)等服務(wù)。又如可引導(dǎo)成立棋牌,、門球、釣魚等老年協(xié)會(huì),，通過開展集體性活動(dòng)將留守老人聚集在一起,，交流溝通，休閑娛樂,，打發(fā)時(shí)光,，既可以解決情感空虛孤獨(dú)問題，在生活上又可以互相照顧、幫助,。

四,、 多方聯(lián)動(dòng)，抓好專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),。農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老,，尤其是在大力推廣醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老新模式趨勢下，需要大量接受過系統(tǒng)培訓(xùn),、具備專業(yè)資質(zhì)的護(hù)理人員,。應(yīng)利用各類學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，大力培養(yǎng)老年護(hù)理專業(yè)人才,。一方面,，支持有條件的院校增設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),；另一方面,，對(duì)在職護(hù)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平,。此外,，還應(yīng)將養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)納入公益性崗位范疇，以更高的待遇和社會(huì)地位吸引更多人才投身于農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè),。（民進(jìn)贛州市委會(huì)）