中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)微觀主體活力,。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中提出了很多實(shí)質(zhì)性舉措。國家宏觀政策對增強(qiáng)微觀主體活力利好不斷，然而好政策離不開好部署、好執(zhí)行，如果主管部門執(zhí)行不到位,，就會出現(xiàn)行政偏差，從而影響到最終的效果。

長期關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題的民建7組委員于3月11日上午,，就如何增強(qiáng)市場主體活力展開討論，委員們紛紛為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把脈開方,。

馬國湘委員表示,，既然民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，為何民營企業(yè)享受不到與國有企業(yè)同等的待遇,，政府部門和金融機(jī)構(gòu)要一視同仁,，為民營企業(yè)輸血刻不容緩。

對于如何暢通經(jīng)濟(jì)“血脈”？馬國湘認(rèn)為：“相關(guān)職能部門,，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行通盤梳理,。對要關(guān)停并轉(zhuǎn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，不予放貸,；對沒有污染,、又能適當(dāng)發(fā)展，同時還能解決民生和就業(yè)的企業(yè),，給予適當(dāng)放貸,；對高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè),，給予合理放貸?！?/p>

不予放貸,、適當(dāng)放貸到合理放貸，馬國湘為政府放貸劃出三條路徑,，同時也強(qiáng)調(diào),，相關(guān)部門要以總理在政府工作報告中提出的“今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，督促金融部門給民營企業(yè)的放貸落實(shí)到位,，對于不作為的給予嚴(yán)懲,，由“不敢放”變?yōu)椤胺判姆拧⒋竽懛拧?，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。

“今年政府工作報告在減稅降費(fèi)方面，降幅相當(dāng)大,。這個‘減法’做得好,，企業(yè)很‘解渴’！給企業(yè)帶來了真金白銀的獲得感,，使企業(yè)看得見,、摸得著，給廣大中小微企業(yè)注入了發(fā)展的信心和活力,?！睂O太利委員對政府工作報中減稅降費(fèi)這個“減法”很暖心，“但是怎么能不折不扣落實(shí)到每個企業(yè),，讓政策利好盡快轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)的發(fā)展動力,。”

來自浙江的陳小平委員對政府工作報告中提出的降低稅費(fèi),，激發(fā)市場主體活力深有感觸：“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的關(guān)鍵時期,，要發(fā)揮政府有形之手的作用，政府在重點(diǎn)項目的審批上流程過長，第一要取消前置條件,，比如事前提交企業(yè)的可行性研究報告,；第二是壓縮中間環(huán)節(jié)，各種匯審要規(guī)范,，要強(qiáng)化法律責(zé)任,，強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任；第三就是規(guī)范中介市場,，從事中介行業(yè)的人都和政府部門的工作人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,。只有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，企業(yè)投資審批項目的成本才會節(jié)約,，這也是政府放管服的需要,。”

作為曾經(jīng)的民營企業(yè)家,，現(xiàn)供職于蘇州科技大學(xué)的宋青委員,，深感民營企業(yè)健康發(fā)展需要方方面面的“陽光雨露”。

“民營企業(yè)中絕大多數(shù)是中小企業(yè),，而中小企業(yè)中制造業(yè)占比很高,。從這個角度看，加大對中小制造企業(yè)的科技扶持力度,，也是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措?！彼吻喟l(fā)言時說,。

而精準(zhǔn)施策、靶向性扶持則是關(guān)鍵,。宋青認(rèn)為,，以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，制造業(yè)是具備上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同的先天優(yōu)勢的,，不搞天女散花,，靶向性扶持產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢的中小制造企業(yè)。

宋青強(qiáng)調(diào),，在推進(jìn)過程中要重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的中小制造企業(yè),，因為他們相對弱勢，但又是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平勞苦功高的“工兵”,，是當(dāng)前提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平的基礎(chǔ),。

與宋青觀點(diǎn)相近的林浩委員認(rèn)為，企業(yè)是創(chuàng)新的主體,?？萍疾吭谌珖季趾芏嗉夹g(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等一批創(chuàng)新平臺，其中也有一些是設(shè)立在民營企業(yè)的,，建議在一些重點(diǎn)項目的研究上不只是自上而下,，也要有自下而上的項目，要讓民營企業(yè)有更大的發(fā)展空間,，也要有更多的資金扶持,。

對于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吳志明委員認(rèn)為,，要從政府引導(dǎo)和企業(yè)自身建設(shè)兩方面入手,。“一方面,，政府的職能部門需要把中央的政策,、措施落實(shí)到位，要防止為了規(guī)避擔(dān)責(zé),，部門間相互推諉,、不作為，而造成具體問題上讓企業(yè)遭遇‘旋轉(zhuǎn)門’,、‘彈簧門’,。各系統(tǒng)政策上要優(yōu)化銜接，政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性直接影響到市場的可預(yù)期性,，對于增強(qiáng)市場主體活力也尤為重要,。”吳志明表示,，另一方面,，企業(yè)作為市場主體也應(yīng)積極修煉“內(nèi)功”。企業(yè)需要在打造品牌上下功夫,，需要持之以恒的定力,，堅持主業(yè)，謀求在一個點(diǎn)上突破,。（記者 劉艷）