黨的十九大報告提出,，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新是引領(lǐng)一個國家發(fā)展的第一動力,。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，已明確將推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施,，向全體勞動者提供普惠性、均等化,、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn),，以此來培養(yǎng)培訓(xùn)全體勞動者的工匠精神和質(zhì)量意識,。我國正走在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,，提高廣大勞動者的素質(zhì)與技能,，對于促進國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，意義重大,。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者的重要保障,。

應(yīng)該說，這些年,，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，構(gòu)建終身教育體系，為民眾提供多樣化,、可選擇的終身教育服務(wù),，政府已經(jīng)做了許多工作，也取得了一些成績,。但在新形勢,、新時代、新要求下,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)創(chuàng)新型國家都急需培養(yǎng)培訓(xùn)一大批知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍作為人才儲備,。在這種迫切需求下，營造全社會濃厚的終身學(xué)習(xí)氛圍在這種還需政府再費些心思,，面向民眾的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系還有待完善,，促進終身教育發(fā)展的體制機制也需進一步優(yōu)化創(chuàng)新。

構(gòu)建適應(yīng)新形勢,、新時代,、新要求的中國特色終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，首先應(yīng)看清中國社會正在發(fā)生的巨大變化?，F(xiàn)在,，傳統(tǒng)的專業(yè)分工和批量生產(chǎn)，正逐步讓路給個別化的“對口產(chǎn)品”和“對口服務(wù)”,；工作機構(gòu)越來越小,，專業(yè)間、等級間,、部門間的界限越來越模糊,；人的工作崗位不斷變動，終身受用的專業(yè)身份日漸式微,。同時,，大數(shù)據(jù)時代下的智能化,，也正在影響并改變著我們的生活方式與思維方式，對社會組織機構(gòu)和生產(chǎn)方式帶來了一系列的挑戰(zhàn),。經(jīng)合組織在《2017影響教育的趨勢聚焦》中提出,，各國需在全球能力框架中納入培養(yǎng)多語言能力、多文化技能,，世界需要一個支持流動和多樣化的教育體系,。

基于這樣的時代變革和國家發(fā)展需求，構(gòu)建支持創(chuàng)新型國家建設(shè)的終身職業(yè)教育服務(wù)體系,，需在幾方面著力：

堅持TVET大職業(yè)教育觀,，即將“產(chǎn)教融合、校企合作”“工學(xué)結(jié)合,、知行合一”作為新時期發(fā)展職業(yè)教育,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本原則。不斷深化學(xué)校與企業(yè)的合作,，將學(xué)校教育,、企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn),、市場的需求結(jié)合起來,，整合有效優(yōu)質(zhì)資源，逐步構(gòu)建有效的,、持續(xù)的終身職業(yè)培訓(xùn)制度,。

進一步加大學(xué)歷提升和培訓(xùn)的支持力度，保障勞動者的培訓(xùn)機會,，提高培訓(xùn)成效?！笆濉逼陂g,，切實加大對于企業(yè)行業(yè)勞動者在職培訓(xùn)、學(xué)歷提升的財政投入力度,，進一步加大中央財政和各級地方財政對于勞動者在職培訓(xùn)和學(xué)歷提升的有效投入,；通過問責(zé)、經(jīng)費支持,、購買社會機構(gòu)服務(wù)等方式多渠道支持與落實勞動者的在職培訓(xùn),。在提高培訓(xùn)成效方面，可試點實施通過向勞動者發(fā)放培養(yǎng)券的方式,，將培訓(xùn)機會落實到一線員工,，保障勞動者的培訓(xùn)機會。

整合多方資源,，建立面向勞動者發(fā)展需求的學(xué)歷與非學(xué)歷,、線上與線下,、素質(zhì)提升與技能培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)平臺。通過大數(shù)據(jù)的行業(yè)監(jiān)測,、定期了解城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級給勞動者帶來的職業(yè)能力與專業(yè)技能挑戰(zhàn)，整合政府,、社會,、市場、行業(yè)等多方資源,，建立適合于勞動者學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)平臺,，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,，素質(zhì)提升與技能培訓(xùn)相結(jié)合,，通過有效、便捷,、長效的培訓(xùn)平臺為勞動者的終身學(xué)習(xí)和在職提升提供條件,。

設(shè)計更加豐富的對于勞動者的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，增加關(guān)于勞動者創(chuàng)新思維,、創(chuàng)新素養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上,，企業(yè)行業(yè)應(yīng)不斷豐富（再設(shè)計）勞動者的工作內(nèi)容,，為不同成長階段的勞動者提供更具挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境，如提供更多“做中學(xué)”的機會,；讓勞動者有機會將過去的經(jīng)驗和知識運用于新任務(wù),、新環(huán)境。

培養(yǎng)一批創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者,，是我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要人力資源基礎(chǔ),。而推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是我國加快培養(yǎng)知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍的重要途徑,，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。

（作者系全國政協(xié)委員,、民進上海市委專職副主委）