新時代中國經濟須向質量要未來 

□民建中央副主席 周漢民

2017年12月下旬召開的中央經濟工作會議,，聚焦全面落實中共十九大精神，是全面推進社會主義現代經濟體系的重要會議,。會議首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,，并提出2018年中央經濟工作的首要目標是，重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險,、精準脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn),。縱觀這次中央經濟工作會議召開的時間節(jié)點和提出的工作目標,，可以把它看作是中國從站起來到富起來再到強起來,，經濟發(fā)展架構發(fā)生重大變化的必然選擇。

共和國用了68年的發(fā)展歷程,，從站起來到富起來,，目前已成為世界第二大經濟體，中國的發(fā)展速度令世界震撼,。進入新世紀的中國,，經濟和社會發(fā)展更令世界看到新的發(fā)展?jié)摿涂臻g。中國經濟通過做大規(guī)模,、擴充總量,，達到量的質變，中國經濟邁入了新階段,。但是從富起來到強起來,，中國經濟再要依靠原來的量的增長，即主要依靠經濟發(fā)展擴張模式,，很難邁入新階段，必須關注質量,、以質量為先,，才能邁向高質量發(fā)展的新階段。正是基于這樣的判斷和考慮,，本次中央經濟工作會議提出了“中國特色社會主義走向新時代,，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，其基本特征就是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”,。這是黨中央對中國走向質量強國發(fā)出的強勁號召,。如果說，從站起來到富起來,，中國需要依靠做大規(guī)模,，甚至有時是過度擴張來實現經濟總量的擴充的話，那么從富起來走向強起來的中國,，再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境,、犧牲有限的自然資源的巨大代價來發(fā)展經濟。未來的中國經濟一定是向質量要效益,、向質量要未來,。

基于此，中央經濟工作會議提出了八項重點工作,。這八項重點工作中,，最核心的一項工作是繼續(xù)深化供給側結構性改革,。供給側結構性改革是2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出的,。兩年后,，這項改革以“三去、一降,、一補”為主要舉措,，取得了顯著成效，但必須堅持到底,，才能根本解決經濟發(fā)展中的困難和問題,。此外，中共十九大報告提出的中國社會主要矛盾的轉變,，也需要圍繞中國經濟開展的各項工作破無效供給為有效供給,。

在如何有效開展供給側結構性改革方面，重新確立生產力要素是重中之重,。過去我們囿于經濟增長方式,，在生產力要素中，特別強調勞動力,、土地和資本三要素的價值,。伴隨中國經濟進入新常態(tài)，勞動力成本,、資源成本和生態(tài)保護成本的顯著提高,，特別在中國由制造大國邁向制造強國的重要節(jié)點，都需要我們向生產力要素中一直沒有被充分釋放動能的要素——“科技創(chuàng)新”要素要價值,，向生產力的核心要素——“人”的要素要價值,。

釋放“科技創(chuàng)新”要素的價值，需要通過立法,，進一步強化對知識產權的保護,，從而進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，通過繼續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，開掘中國經濟的發(fā)展活力；釋放“人”的要素價值,，需要進一步在當下中國倡導終身學習應成為每個人的終身職責,。此外，要加大對中國制造業(yè)中占半數以上的從業(yè)人員——農民工的培訓,，要制定相應的具體舉措和給予必要的資金支持,，來做好這項事關中國經濟邁向新時代的重要工作。

同時，要把治理體制和治理能力現代化作為生產力的要素之一來對待,。市場在資源配置中起決定性的作用和發(fā)揮政府的重要作用,，兩者不能偏廢。只有當生產力五大要素的動能都能夠被充分開發(fā)和開掘,，中國經濟的活力才能充分涌流,。

此外，伴隨中國經濟邁入新時代,，要實現本次中央經濟工作會議提出的各項任務目標,，要格外重視企業(yè)家精神和工匠精神的發(fā)揮，堅決貫徹習總書記的要求,，讓不同所有制的企業(yè)地位平等,、機會平等、規(guī)則平等,。

總之,，中國經濟從“富起來”走向“強起來”，要靠破除所有阻礙改革發(fā)展的藩籬,，要找到厘清撥開這些藩籬和瓶頸的方法和路徑,，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

（摘自1月5日《聯合時報》）