我講過“長(zhǎng)江病了”,，而且病得還不輕,。治好“長(zhǎng)江病”，要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀,，追根溯源、診斷病因,、找準(zhǔn)病根,、分類施策、系統(tǒng)治療,。這要作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)的先手棋。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性出發(fā),，開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大普查,，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做好資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià),，對(duì)母親河做一次大體檢,。要針對(duì)查找到的各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,，研究提出從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的整體預(yù)案和行動(dòng)方案,，然后分類施策、重點(diǎn)突破,，通過祛風(fēng)驅(qū)寒,、舒筋活血和調(diào)理臟腑、通絡(luò)經(jīng)脈,，力求藥到病除,。要按照主體功能區(qū)定位，明確優(yōu)化開發(fā),、重點(diǎn)開發(fā),、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間管控單元,，建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,，做到“治未病”，讓母親河永葆生機(jī)活力,。

第二,，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新路子,，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚,，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題,，特別是不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來,，更不能對(duì)立起來。要堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,。有的同志對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊(yùn)含的潛在需求認(rèn)識(shí)不清晰,，對(duì)這些需求可能激發(fā)出來的供給、形成的新的增長(zhǎng)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位,，對(duì)把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑方法探索不深入,。一定要從思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)上來一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

我看到新華社一篇報(bào)道反映,，位于長(zhǎng)江“九曲回腸”石首段的一家臨江化工企業(yè),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界前三，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,，但也是排污大戶,，嚴(yán)重污染問題多年難以解決,，周圍群眾苦不堪言,。這兩年環(huán)保部門動(dòng)真格嚴(yán)查，開出2700多萬元的長(zhǎng)江流域“史上最大環(huán)保罰單”,，倒逼企業(yè)關(guān)閉污染嚴(yán)重,、難以改造的生產(chǎn)線，投入約1億元引進(jìn)行業(yè)最先進(jìn)的治污裝置,，不僅解決了多年的污染問題,，而且推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),，一舉兩得。浙江麗水市多年來堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)“金飯碗”,，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、發(fā)展進(jìn)程指數(shù),、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè),、脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新路子,。一是要深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的內(nèi)涵,。共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，是前提,；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,，是結(jié)果；共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法,；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)未來和方向路徑,，彼此是辯證統(tǒng)一的,。二是要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),，探索政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。三是要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì),，吸引資本、技術(shù),、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),，把綠水青山變成金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收,。

第三,，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,，是一個(gè)系統(tǒng)工程,，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計(jì),，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),，一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神,，腳踏實(shí)地抓成效,，積小勝為大勝。

近年來,，經(jīng)過沿江省市和有關(guān)部門共同努力,，專項(xiàng)治理和污染防治取得了階段性成果，特別是非法碼頭整治取得明顯成效,。同時(shí),，要嚴(yán)防死灰復(fù)燃。有媒體報(bào)道,，2015年啟動(dòng)的長(zhǎng)江干線非法碼頭,、非法采砂專項(xiàng)整治取得良好成效，但近期由于建筑市場(chǎng)對(duì)砂石的需求旺盛,，長(zhǎng)江非法碼頭反彈壓力較大,。有的部門在長(zhǎng)時(shí)間高壓監(jiān)管后有所松懈，部分非法碼頭業(yè)主則偷偷摸摸重起爐灶,，企圖復(fù)建開工,。非法碼頭和非法采砂治理成果來之不易，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決防止反彈,。我去四川調(diào)研時(shí)，看到天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境很好,，要取得這樣的成效是需要總體謀劃,、久久為功的。我了解到,，2016年我在重慶座談會(huì)上提到的府河成都段是天府新區(qū)的重要生態(tài)廊道,，為了治理嚴(yán)重污染問題，當(dāng)?shù)卣谧龊庙攲釉O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,，按照一年治污,、兩年筑景,、三年成勢(shì)的時(shí)序要求,，推動(dòng)截污,、清淤、補(bǔ)水同向發(fā)力,，并采取景觀提升,、長(zhǎng)效管理等措施，計(jì)劃在今年5月底前實(shí)現(xiàn)干流和重要支流無污水下河,，最終徹底解決河段嚴(yán)重污染問題,。府河黃龍溪國控?cái)嗝?015－2016年總體水質(zhì)為劣5類，2017年總體水質(zhì)為5類,，今年前兩個(gè)月均為4類,，整體趨勢(shì)是不斷好轉(zhuǎn)的。所以說,，做好頂層設(shè)計(jì)后,，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要深入推進(jìn)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)施情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化,，組織開展規(guī)劃綱要中期評(píng)估,，按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要按照“多規(guī)合一”的要求,，在開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，抓緊完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,，科學(xué)謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)格局，建立健全國土空間管控機(jī)制,，以空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)水資源利用,、水污染防治、岸線使用,、航運(yùn)發(fā)展等方面空間利用任務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),，做好同建立負(fù)面清單管理制度的銜接協(xié)調(diào)，確保形成整體頂層合力,。要對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時(shí)間表,、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn),。

第四,，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度,、效能、可持續(xù)性,。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。長(zhǎng)江沿岸長(zhǎng)期積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大,、風(fēng)險(xiǎn)很多，動(dòng)能疲軟,，沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大,。但是，如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動(dòng)能,，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑,，不僅會(huì)擠壓和阻滯新動(dòng)能培育壯大，而且處理不好還會(huì)引發(fā)“黑天鵝”事件,、“灰犀?！笔录Ｅf的不去,，新的不來,。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件,、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,，增加有效供給,，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少,、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)的好“鳥”，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥,、鳳凰涅槃,。