原標(biāo)題:上下齊攻堅(jiān) 啃下硬骨頭

內(nèi)蒙古草原公路,。人民視覺

層巒疊嶂,，溝壑縱橫,，一條蜿蜒曲折的砂石路,，通往哀牢山深處,。

從云南省元陽(yáng)縣城往村里趕,，山路盤旋,。紅河哈尼梯田,，像和遠(yuǎn)方的客人捉迷藏，一會(huì)兒映入眼簾,，一會(huì)兒又躲到山后,。正是大春季節(jié)，田里灌滿了水,，層層疊疊的梯田倒映著藍(lán)天白云,，卻又掩映在茫茫云海中,。這幅山水田園畫，哈尼族人世世代代雕琢了上千年,。

70多公里,，行駛了3小時(shí)。交通閉塞,，基礎(chǔ)條件薄弱,，深度貧困像綿延的大山，橫亙?cè)谶@里多少代人面前,。然而今天,，黨和政府要帶領(lǐng)群眾，徹底搬開它,。確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，是黨中央的莊嚴(yán)承諾，是全國(guó)人民的殷切期盼,。

上下一心,，眾志成城。黨的十八大以來(lái),，貧困人口減少6800萬(wàn),，貧困發(fā)生率從10.2％下降到3.1％，脫貧攻堅(jiān)力度之大,、影響之深,，前所未有。如今,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期,，要面對(duì)的是“難中之難”“堅(jiān)中之堅(jiān)”。記者歷時(shí)一個(gè)多月,，奔赴安徽,、云南、內(nèi)蒙古,，深入大別山,、烏蒙山、大興安嶺腹地的貧困地區(qū),，采訪了奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾,。

脫了貧如何穩(wěn)得住,？

如期脫貧,，基層干部群眾滿懷信心。穩(wěn)定脫貧，是深度貧困地區(qū)一些群眾面臨的問(wèn)題

茶田片片,，微風(fēng)習(xí)習(xí),，大別山深處的安徽金寨縣全軍鄉(xiāng)全軍村，生機(jī)盎然,。新建的村民小區(qū),，一碼的二層小樓整齊排列,，水泥路鋪到家門口,，村衛(wèi)生室收拾得井井有條。212戶貧困戶在政府扶持政策的幫助下,，喜遷新居,。村黨支部書記楊俊說(shuō)：“生活條件變了，人的面貌也變了,，衣服穿整齊了,，臉都洗得干凈些了！”

金寨縣委常委汪洪濤介紹,，習(xí)近平總書記2016年4月到金寨視察后,，干部群眾備受鼓舞，擼起袖子加油干,?？h委縣政府用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，民生建設(shè)大幅提速,，干部群眾對(duì)如期脫貧滿懷信心,。

“脫了貧，更要穩(wěn)得??！近年來(lái)我們大力提升茶葉品質(zhì)，開發(fā)生態(tài)茶園2萬(wàn)多畝,，產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),，群眾穩(wěn)定脫貧心里更有底了?！苯鹫h麻埠鎮(zhèn)是六安瓜片的核心產(chǎn)區(qū),，黨委書記樂(lè)緒琴考慮最多的是穩(wěn)定脫貧。

基層干部群眾對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)底氣十足,。但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),，大家更加認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定脫貧的重要性，圍繞穩(wěn)定發(fā)展做起了文章,。

“有陽(yáng)光就有收入”,，金寨縣的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)增收?！鞍松桨胨敕痔?，一分道路和村莊”的金寨縣，近年來(lái)扶持引導(dǎo)群眾,，利用房前屋后和邊角地搞起了光伏發(fā)電,，機(jī)動(dòng)靈活，發(fā)展了戶建,、聯(lián)戶建和集體建的光伏電站,。目前，全縣光伏扶貧電站總規(guī)模達(dá)到19.02萬(wàn)千瓦,，26248戶貧困戶戶均年發(fā)電收入或分紅不低于3000元,。

穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ),。云南省武定縣委書記李玉林深有體會(huì),，有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧人口才能持續(xù)增收,，易地搬遷才能搬得出,、穩(wěn)得住。

當(dāng)然,，培育壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要過(guò)程,，尤其是深度貧困地區(qū)，交通不便,，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,，物流成本高，配套產(chǎn)業(yè)缺乏,，讓許多企業(yè)望而卻步,。

就拿武定來(lái)說(shuō)，屬于烏蒙山片區(qū)深度貧困縣,，自然環(huán)境惡劣,。山區(qū)面積97%， 68個(gè)深度貧困村要么集中在金沙江以南燥熱河谷地區(qū),，要么就在海拔2000米以上的高寒冷涼地區(qū),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)頗費(fèi)思量。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在一些共性問(wèn)題：短平快的種養(yǎng)殖業(yè)面廣點(diǎn)散,，但深加工不夠，形不成拳頭產(chǎn)品,；賣難問(wèn)題突出,，特色農(nóng)產(chǎn)品藏在深山人未識(shí),，賣不上價(jià)。

在大山的懷抱里,，村民們和記者聊起了心事兒：

“種莊稼靠天收,，像押寶！一旦春旱夏澇,，莊稼可就遭殃了,。”

“去年橡膠沒(méi)有割,，市場(chǎng)不好,，沒(méi)人來(lái)收！”

“2016年羊肉價(jià)格好,，大家一哄而上,，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款買了不少羊羔,?？傻鹊窖蚋岢鰴冢袌?chǎng)價(jià)格跌得厲害,，只能虧本賣掉……”

“我們大別山茶葉好,，藥材好，遍山都是寶,，如果有大企業(yè)參與開發(fā),，一定很有前景！”

資源如何吸引資本,，資本又如何激活資源,？這場(chǎng)波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)各方發(fā)展都是一個(gè)難得的機(jī)遇,，抓住機(jī)遇,，就能乘勢(shì)而上。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，只有長(zhǎng)短結(jié)合,、大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,，才能兼顧靈活就業(yè)與長(zhǎng)期發(fā)展,、快速增收與穩(wěn)定致富的問(wèn)題。否則,，一時(shí)間,，小企業(yè)走不出去，大企業(yè)請(qǐng)不進(jìn)來(lái),，山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎不下根,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

對(duì)貧困地區(qū)群眾來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“造血”,，防病治病是“止血”,。

記者調(diào)查所見，當(dāng)前貧困戶中因病致貧,、因殘致貧的在70%左右,。

精準(zhǔn)扶貧，攻城拔寨靠發(fā)展,，安營(yíng)扎寨還得織密健康網(wǎng),。為此，各地大多為建檔立卡貧困戶大病住院設(shè)定了“封頂線”,，住院費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分不超過(guò)10％,，多出部分由政府承擔(dān)。

可是,，如果貧困地區(qū)群眾衛(wèi)生狀況得不到提升,，醫(yī)保支出對(duì)各級(jí)財(cái)政也是不小的負(fù)擔(dān)。

因此,，倡導(dǎo)文明健康的生活方式,，對(duì)于穩(wěn)定脫貧意義重大，是脫貧攻堅(jiān)不可忽視的重要內(nèi)容,。內(nèi)蒙古興安盟展開了“治未病”探索,。興安盟地處大興安嶺南麓，是典型的老少邊窮地區(qū),，因病致貧的占50％以上,。農(nóng)牧民平時(shí)飲食重油重鹽，高血壓,、高血脂,、心血管病相對(duì)高發(fā)。興安盟衛(wèi)生部門指導(dǎo)村兩委班子和駐村工作隊(duì),，進(jìn)村入戶宣講吃鹽重的危害,，還為每戶配發(fā)了鹽勺?！皠傞_始確實(shí)不習(xí)慣,，沒(méi)有咸菜吃不下飯！但身體是本錢,，必須慢慢習(xí)慣,。”村民何春勝不好意思地?fù)狭藫项^,。