編者按

健康產(chǎn)業(yè)是21世紀引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),，健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎人民幸福與社會和諧,，也關(guān)乎國家富強與民族復(fù)興,。那么,，如何促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？本文作者結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，高站位地提出把握新科技革命和健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,，加快構(gòu)建現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)高效健康產(chǎn)業(yè)鏈,，以推動健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老,、旅游,、文化、餐飲,、體育,、信息技術(shù)等融合發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的國民健康基礎(chǔ),。敬請關(guān)注,。

□ 魏際剛

健康是人類發(fā)展的基石。健康產(chǎn)業(yè)是為人類健康提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的各類組織或主體的集合,，其覆蓋面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長、融合性強,，被譽為21世紀引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金產(chǎn)業(yè)”“希望產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”,。中國擁有13億多人口，健康保障與疾病防治負擔(dān)很重,，促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不僅關(guān)乎人民幸福與社會和諧，也關(guān)乎國家富強與民族復(fù)興,。

健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇期

黨中央,、國務(wù)院高度重視人民健康，2016年全國衛(wèi)生與健康大會提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”,?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出“推進健康中國建設(shè)”“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”。黨的十九大報告明確要求“實施健康中國戰(zhàn)略”,。相關(guān)?。▍^(qū)、市）先后推出了“健康強省”“健康強市”等戰(zhàn)略,，把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為新的增長點,。如浙江、江西等省提出2020年健康產(chǎn)業(yè)突破萬億元,；河北省提出2020年全省規(guī)模以上“大健康,、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元；吉林省提出到2020年全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達到5300億元,；北京市提出到2030年健康服務(wù)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元,。不同地方根據(jù)比較優(yōu)勢與資源稟賦，初步形成了特色發(fā)展,、集聚發(fā)展的態(tài)勢,。

統(tǒng)計顯示，2016年,，中國的衛(wèi)生總費用達4.2萬億元,，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.96萬億元,，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額1.84萬億元，健康管理服務(wù)1520億元,。中國健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模僅次于美國,，位居世界第二。作為世界第一人口大國,，中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極為廣闊,。

隨著人民收入水平持續(xù)提高，中產(chǎn)階級規(guī)模不斷擴大,，城鎮(zhèn)化推進,，人口老齡化，疾病譜變化,，環(huán)境污染與氣候變化以及政府增加醫(yī)療衛(wèi)生投入等,，人民健康意識不斷增強，健康需求規(guī)模將持續(xù)增加,，健康需求日趨個性化,、多元化和多層次性。2020年中國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達10萬億元,，2030年有望達到30萬億元,，成為全球第一大市場。

健康產(chǎn)業(yè)正處于新技術(shù),、新經(jīng)濟,、新商業(yè)、新人文交織的重要時期,，其與養(yǎng)老、養(yǎng)生,、旅游,、文化、美容,、餐飲,、地產(chǎn)等各類產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷提高。如有些地區(qū)發(fā)揮自然資源和生態(tài)優(yōu)勢,，推動特色診療,、中醫(yī)保健與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度對接，發(fā)展康復(fù)療養(yǎng),、健康管理,、健康促進等產(chǎn)業(yè)；一些地區(qū)發(fā)揮醫(yī)療健康養(yǎng)生特色,，推動本地區(qū)生態(tài)文化特色融合發(fā)展,，探索健康旅游發(fā)展新路徑,。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國企改革,、市場化改革的持續(xù)推進和本土企業(yè)的崛起,，全方位對外開放和國際分工協(xié)作的加強，資本的進入,，跨界融合,，依法治國等多種因素、多重力量,，正在重塑健康產(chǎn)業(yè)格局,，健康市場將更加開放多元，競爭將更加激烈,。

尤其是新一輪科技革命對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻影響,，醫(yī)藥新材料、高端醫(yī)療器械等不斷涌現(xiàn),，互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能深度應(yīng)用,，推動了健康產(chǎn)業(yè)升級,。如物聯(lián)網(wǎng)遠程會診讓患者看病更便捷，智慧醫(yī)療帶來線上線下一體,，分子診斷,、基因測序、大數(shù)據(jù)使精準(zhǔn)健康,、個性化醫(yī)療成為現(xiàn)實,。

但是，我們也要看到,，健康服務(wù)供給不足與需求不斷增長的矛盾日漸突出,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，資源分布不合理,，優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)資源缺乏,，農(nóng)村與西部的問題尤為普遍；以治療為主的健康服務(wù)供給模式亟須轉(zhuǎn)變,；一些健康服務(wù)缺乏科學(xué)和倫理,，不合理用藥、不規(guī)范診療,、誠信缺失等問題和現(xiàn)象不同程度存在,。

人們對健康產(chǎn)業(yè)的認識存在誤區(qū),，對健康服務(wù)的本質(zhì)及對市場機制在健康領(lǐng)域能否發(fā)揮作用存在認知上的差異，都會影響到政策制定和市場主體的行為,。

新時代,，人民群眾對美好生活的需要，對健康的追求,，很重要的一個方面就是食品藥品的安全,。但是，從食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,，我國還是發(fā)展中國家水平,，仍然存在不少安全隱患，人民群眾不滿意的地方還很多,。這些問題,，帶有初級階段的顯著特征，是典型的供給側(cè)問題,。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，創(chuàng)新能力不強，質(zhì)量意識不夠,，管理水平不高,，與中央要求和人民群眾期盼還有差距。

此外,，一些領(lǐng)域還存在著過度宣傳,、虛假宣傳等問題。

細化任務(wù)匯聚多部門合力

健康產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍廣,，涉及部門多,，筆者認為，要實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，需要各部門形成合力,，共同促進。

首先要樹立明確的總體思路,，緊緊圍繞人類健康需求，以消除人類疾病,、提高人類健康福祉,、建設(shè)健康中國為使命，把保障公眾健康作為最重要的價值取向,，遵循健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，牢牢把握新科技革命和健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，以“促進健康供給與健康需求有效匹配,、健康投入合理化與健康效益最大化”為主線,，以“完善體系,、合理布局、提升質(zhì)量,、產(chǎn)業(yè)升級,、可持續(xù)發(fā)展、惠及民生”為著力點,，以改革開放為動力,，以完善政策為保障，堅持“社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合,、市場機制和政府作用相結(jié)合,、頂層設(shè)計和分類施策相結(jié)合、國內(nèi)發(fā)展與國際合作相結(jié)合”,，推動健康產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的國民健康基礎(chǔ)。

結(jié)合《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)內(nèi)容,，預(yù)計到2035年,，我國健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?gòu)建起完善的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有世界影響力和創(chuàng)新能力的健康企業(yè)集團,、一批特色鮮明品質(zhì)高端的健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、一批具有全球健康資源和要素配置能力的區(qū)域；健康產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來發(fā)展的新引擎,；中國也將成為全球健康產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心,、全球健康服務(wù)中心，健康產(chǎn)業(yè)競爭力與創(chuàng)新能力位居世界前列,，研發(fā),、產(chǎn)品、服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)制定在全球健康市場有重要影響力,；健康產(chǎn)業(yè)社會效益顯著，各類人群健康服務(wù)得到全面覆蓋和充分保障,，國民健康水平位居世界前列,。