新華社北京５月２７日電特稿：仁濟天下 共享未來——全球衛(wèi)生治理的中國擔當

新華社記者柳絲　聶曉陽

第７１屆世界衛(wèi)生大會當?shù)貢r間２６日在瑞士日內(nèi)瓦閉幕。中國代表通過大會向世界發(fā)聲：愿與各國加強合作,，為減少健康不公平,、促進全人類健康福祉作出新的更大貢獻。

１９７８年,，中國同世界衛(wèi)生組織簽署衛(wèi)生技術(shù)合作備忘錄,，開啟雙方務(wù)實友好合作的歷史。４０年來,，中國始終高度重視同世衛(wèi)組織的合作,，積極參與全球衛(wèi)生治理，為全人類享有健康貢獻中國智慧和力量,。

去年年初,，習近平主席訪問日內(nèi)瓦世衛(wèi)組織總部，這是歷史上中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首度到訪,，突顯中國對全球衛(wèi)生事業(yè)的重視與支持,，傳遞了中國與世界攜手構(gòu)建命運共同體的積極信號。

從“赤腳醫(yī)生”到“健康中國”

上世紀６０年代的中國,，廣大群眾特別是農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障,，一大批“赤腳醫(yī)生”為數(shù)億農(nóng)民提供著最基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)，成為那個時代的印記,。后來,，這種模式啟發(fā)并推動了全球初級衛(wèi)生保健運動發(fā)展，成為世衛(wèi)組織的工作亮點,。

世衛(wèi)組織前總干事陳馮富珍曾評價,，對于中低收入國家而言，“中國遇到的挑戰(zhàn)與克服挑戰(zhàn)的經(jīng)驗,，將比來自高收入國家的經(jīng)驗更貼切”,。

伴隨著改革開放和國力提升，中國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域取得巨大進步,，顯著提升了世界近五分之一人口的健康福祉：

——基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在９５％以上,，織就全世界最大規(guī)模基本醫(yī)療保障網(wǎng),；

——人均預(yù)期壽命從新中國初期的３５歲提高到２０１６年的７６．５歲,，嬰兒死亡率降至２０１６年的７．５‰；

——居民主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標……

世衛(wèi)組織總干事譚德塞說,，中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)模之大,、速度之快、質(zhì)量之高令人贊嘆,，也為世界其他國家提供了借鑒,。

沒有全民健康，就沒有全面小康,。中國在全面建成小康社會的道路上始終將人人享有健康作為奮斗目標，提出實施“健康中國”戰(zhàn)略,，承諾到２０３０年,，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列,。

譚德塞強調(diào),，全民健康覆蓋最終是一項政治選擇，每個國家和政府都有責任實現(xiàn)這一目標,?！爸袊谌窠】蹈采w方面處于領(lǐng)先地位”，中國制定的《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》是一個極好范例,，展現(xiàn)了在國家發(fā)展中對健康的重視,。

從“青蒿素”到“最美逆行者”

“忽冷忽熱，耳鳴打顫……”５５歲的非洲科摩羅居民那蘇曾飽受瘧疾折磨,。

世衛(wèi)組織報告顯示,，全球有９７個國家和地區(qū)近３３億人口受到瘧疾威脅，其中非洲占全世界瘧疾病例和死亡總數(shù)的約９０％,。

自２００７年起,，中國醫(yī)務(wù)工作者在科摩羅開展“復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項目”，為當?shù)貛ブ袊乐畏桨?。到２０１４年,，科摩羅實現(xiàn)了瘧疾零死亡，發(fā)病人數(shù)下降９８％,。

多年來,，青蒿素及其復(fù)合療法在世界各地尤其是發(fā)展中國家挽救了數(shù)百萬人的生命，中國消除瘧疾的工作模式也被寫入世衛(wèi)組織技術(shù)文件,，向其他國家推廣,。

世衛(wèi)組織全球瘧疾項目主任佩德羅·阿隆索說，全球共同抗擊瘧疾是一場持久戰(zhàn),，需要中國發(fā)揮關(guān)鍵作用,，中國在全球健康日程中扮演著日益重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。

“中國小草”濟世救人，折射著中國增進人類健康福祉的道義擔當,。

從１９６３年派出第一支援外醫(yī)療隊以來,，中國先后向６９個發(fā)展中國家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員２．５萬人次,，治療患者２．８億人次,。從上世紀７０年代起，中國開始為發(fā)展中國家援建醫(yī)院,、衛(wèi)生中心等設(shè)施,。

非洲剛果（金）近期出現(xiàn)新一輪埃博拉疫情，喚起了人們對４年前那場西非埃博拉疫情的記憶：中國醫(yī)療人員堅守抗埃一線,，成為“最美逆行者”,。中國向疫區(qū)及周邊國家提供數(shù)億元人民幣緊急援助，展開中國有史以來最大規(guī)模的公共衛(wèi)生對外援助行動,。

印尼海嘯,、海地地震、尼泊爾地震,、厄瓜多爾地震……一系列國際救援行動中也閃動著中國醫(yī)療隊忙碌的身影,。目前，廣東,、上海,、四川３支醫(yī)療隊已通過世衛(wèi)組織認證評估，隨時待命參與全球衛(wèi)生應(yīng)急行動,。

從為全球抗擊傳染病提供資金,，到積極參與全球衛(wèi)生安全行動，再到加強衛(wèi)生領(lǐng)域的南南合作,，為發(fā)展中國家提供醫(yī)療,、培訓(xùn)和獎學(xué)金資助等……中國參與全球衛(wèi)生治理的援助形式日趨多樣，規(guī)模不斷擴大,。

阿隆索說,，中國為其他國家衛(wèi)生醫(yī)療水平提高作出諸多貢獻，“歡迎中國在全球健康治理中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,，用中國經(jīng)驗,、中國智慧和中國產(chǎn)品服務(wù)全人類”。

從“和平方舟”到“健康絲路”

去年１月,，中國與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄,。這一具有里程碑意義的文件，意味著中國同世衛(wèi)組織的務(wù)實合作擴展到“一帶一路”沿線國家,、區(qū)域和全球?qū)用妗?/p>

２０１７年,，中國和平方舟醫(yī)院船沿著“２１世紀海上絲綢之路”航行近３萬海里,，歷時１５５天，為沿途國家民眾提供醫(yī)療服務(wù),。

作為攜手打造“健康絲綢之路”的公益行動,，中國“光明行”醫(yī)療援助項目近期延伸至非洲納米比亞。幾天前,，４８歲的歌手卡班巴成功接受了白內(nèi)障手術(shù),，得以重新走上心愛的舞臺。

聯(lián)合國副秘書長,、艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝認為,，“一帶一路”衛(wèi)生合作將“為我們的人民帶來更好的健康，推動我們的社會更加包容,，促進社會公正”,。

中國是全球衛(wèi)生合作的積極倡導(dǎo)者和堅定踐行者，衛(wèi)生領(lǐng)域合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,。面對日益復(fù)雜的全球衛(wèi)生風險，“健康絲綢之路”正成為中國為深化全球衛(wèi)生合作提供的重要公共產(chǎn)品,。

與中東歐國家在傳染病防控,、慢性病防控、疫苗接種等領(lǐng)域合作,；與緬甸,、越南、老撾,、柬埔寨,、泰國等東南亞國家合作開展瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項目；與中亞國家開展結(jié)核病控制合作……“一帶一路”倡議提出五年來,，“健康絲綢之路”正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,。

本屆世衛(wèi)大會提出了雄心勃勃的“３個１０億”目標：全民健康福利覆蓋人口新增１０億人，在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件時受到更好保護的人口新增１０億人,，健康得到改善的人口新增１０億人,。

在譚德塞看來，為達到這一目標,，“我們必須抓住‘一帶一路’倡議的契機,，確保參與國數(shù)十億人的健康”。（參與記者：金正,、呂天然）