規(guī)范協(xié)商議題的提出機制

要規(guī)范協(xié)商提出程序,，認真落實由黨委、人大、政府,、民主黨派,、人民團體等提出議題的規(guī)定，解決協(xié)商議題“誰來提出”“誰來確定”“怎樣確定”等問題,。除了黨委政府主動提出協(xié)商外,，由政協(xié)根據(jù)掌握的情況，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題提出協(xié)商選題,，經(jīng)黨委,、政府、政協(xié)共同協(xié)商確定,，加強與黨委政府的溝通協(xié)調(diào),；建立黨委、政府,、政協(xié)重點協(xié)商議題會商機制,，議題可由黨委和政府交辦，由黨委召開的秘書長聯(lián)席會議研究提出,，由政協(xié)與黨委政府及有關(guān)部門溝通協(xié)商提出,；建立政協(xié)內(nèi)部選題機制，通過常務(wù)委員會會議,、專門委員會會議以及座談會,、發(fā)函等形式征集議題，積極探索由界別,、委員聯(lián)名,、委員小組提出議題。

構(gòu)建協(xié)商形式的選擇機制

主要采取會議形式和專題協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商形式,，并積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)議政,、遠程協(xié)商等其他可行的協(xié)商形式,。黨委政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，要出席政協(xié)專題協(xié)商的常委會議及其他協(xié)商會議,，通報協(xié)商議題有關(guān)的工作進展情況,，面對面聽取意見建議。政協(xié)要與黨委政府相關(guān)部門溝通,，確定協(xié)商會議的議程和出席范圍,，根據(jù)職能職責及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置，構(gòu)建分層面的全委會,、常委會,、主席會,、秘書長會、專委會,、界別,、專題、對口,、提案辦理等協(xié)商議事平臺,；同時通過加強基層委員的聯(lián)系、邀請基層群眾代表參加會議活動等形式,，推進協(xié)商民主向基層拓展,。要增加集體提案比重，提高提案質(zhì)量,，建立交辦,、辦理、督辦提案協(xié)商機制,。

完善協(xié)商成果的反饋機制

建立協(xié)商意見和辦理結(jié)果雙向反饋機制,，政協(xié)將協(xié)商開展情況、主要意見和建議等,，選擇適當?shù)男问?、途徑和程序，報送黨委政府和相關(guān)部門,；政協(xié)辦公廳及相關(guān)專委會要將政協(xié)委員意見辦理結(jié)果,、協(xié)商成效等信息及時反饋給相關(guān)委員，同時加強對有關(guān)建議意見落實情況的跟蹤,，對落實不力或者落實過程匯總遇到的新情況新問題及時作出報告,。對事關(guān)全局重大問題的協(xié)商成果，如政協(xié)全體會議的大會發(fā)言和聯(lián)組討論發(fā)言,、專題協(xié)商座談會的協(xié)商成果等,，采用綜合報告等形式報送黨委政府主要領(lǐng)導參閱；對政協(xié)議政性常委會議和主席會議通過的建議案和調(diào)研視察報告,，以文件等形式報送各級黨委政府,，供黨委政府決策參考；對涉及部門或行業(yè)重要問題的協(xié)商成果,，以文件等形式報送分管領(lǐng)導批示,，由相關(guān)部門研究落實；對界別群眾普遍反映的熱點,、難點問題所產(chǎn)生的協(xié)商成果,，以文件等形式直報相關(guān)領(lǐng)導參閱，同時送相關(guān)部門，促進問題解決,。

落實協(xié)商運行的保障機制

進一步實現(xiàn)人民政協(xié)協(xié)商民主與黨政部門相關(guān)制度的有效銜接,，把政治協(xié)商列入黨委重大決策議事程序；要重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督保障作用,，通過廣播,、電視、報刊以及互聯(lián)網(wǎng),，加強對協(xié)商工作全過程以及協(xié)商成果的宣傳報道,，努力擴大委員協(xié)商議政的社會影響，督促有關(guān)方面采納落實,，使政協(xié)委員的參政議政成果納入決策視野,；要探索建立考核機制，將政協(xié)協(xié)商意見辦理情況納入對部門,、單位的考核體系,。

（作者系中央社會主義學院學報編輯部副編審）