國家行政學院社會治理研究中心主任龔維斌

龔維斌從突發(fā)事件的三個發(fā)展階段,，用“防做說建”四個字描述了領導干部應具備的四種能力,。事前階段要具備防范風險的意識、處置突發(fā)事件的能力、具備風險評估的措施以及具備科學的應急預案,。事中階段兼顧“做”和“說”——一方面領導干部應把握不同突發(fā)事件處置方式的個性與共性問題,；另一方面領導干部也應學會如何營造良性的輿論環(huán)境,。事后階段著重是生產(chǎn)生活的恢復重建,。他提出應通過落實“講”“練”“評”三個關鍵字，讓領導干部在演練中學習、提升應急管理能力,。

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心副主任,、人民在線副總經(jīng)理單學剛

國內(nèi)首份《領導干部應急管理素養(yǎng)藍皮書》也在會上隆重發(fā)布，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心副主任,、人民在線副總經(jīng)理單學剛代表課題組對藍皮書的內(nèi)容和成果做了介紹,，并對領導干部應急管理能力提升提出了八條建議。

藍皮書提出,，研判力,、決策力、掌控力,、協(xié)調力,、引導力與成長力是評估領導干部應急素養(yǎng)的六個重要指標。通過對2003年SARS疫情以來我國二十件重大典型應急管理案例進行分析評估后,。藍皮書認為,，目前我國領導干部應急管理素養(yǎng)存在十大問題，即應急思想觀念落后,、應急知識儲備不完善,、理論與實踐“兩張皮”、日常演練培訓不到位,、憂患與風險意識缺乏、依法行政意識不強,、人才隊伍建設不足,、新媒體技巧不夠、調動資源能力欠缺以及技術支撐不充分,。針對這些問題,，藍皮書提出了八條提升領導干部應急管理素養(yǎng)的建議，概括為“未雨綢繆,、整合資源,、先利其器、以練代學,、知古鑒今,、眾人拾柴、大國意識,、心系群眾”三十二字訣,。