（四）著力深化和拓展代表工作,，充分發(fā)揮代表作用

密切同人大代表,、人民群眾的聯(lián)系。建立并落實委員長會議組成人員,、常委會委員聯(lián)系全國人大代表制度,，委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名代表，常委會委員直接聯(lián)系333名代表,。拓寬代表參與常委會,、專門委員會工作渠道,，1500人次參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動,，1600人次列席常委會會議,，實現(xiàn)基層全國人大代表任期內(nèi)至少列席一次常委會會議的目標。完善常委會,、專門委員會重要工作情況向代表通報制度,。制定代表密切聯(lián)系人民群眾的實施意見，組織代表開展調(diào)研和視察,，暢通社情民意表達和反映渠道,。

增強代表議案審議和建議辦理實效。五年來,，十二屆全國人大代表共提出2366件議案,、41353件建議。常委會每年聽取審議各專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告,，聽取辦公廳和有關(guān)方面關(guān)于代表建議辦理情況的報告，并印發(fā)全體代表,。代表所提議案中,，514件議案涉及的59個立法項目已經(jīng)審議通過，153件議案涉及的12個立法項目正在審議,，37件議案涉及的22個監(jiān)督項目已經(jīng)組織實施,。各承辦單位把辦理代表建議與轉(zhuǎn)變作風、改進工作結(jié)合起來,，做到件件有答復,、有著落。將代表反映比較集中的860件建議合并歸類為91項,，交由有關(guān)專門委員會重點督辦,，推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重點難點問題。

加強代表思想政治作風建設(shè)和履職監(jiān)督,。完善代表學習培訓制度,，舉辦22期代表學習班，5520人次參加學習,，實現(xiàn)基層全國人大代表任期內(nèi)至少參加一次履職學習的目標,。切實加強代表資格審查工作。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職和活動,，督促代表模范遵守憲法法律,，樹立人大代表良好形象。

（五）著力推動人大制度完善發(fā)展,，夯實國家政權(quán)建設(shè)和黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)

加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),。在我國的五級人民代表大會中,，縣鄉(xiāng)兩級人大地位特殊、作用重要,。全國人大常委會組織開展為期兩年的專題調(diào)研,，提出加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見，報請黨中央批準轉(zhuǎn)發(fā),，同步修改地方組織法,、選舉法、代表法,。地方人大的同志普遍認為,，這是多年來推動地方人大建設(shè)力度最大的一次，解決了長期制約基層人大工作發(fā)展的一些突出難題,。我們先后召開縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會,、經(jīng)驗交流會，集中培訓全國2850多個縣（區(qū),、市）的人大常委會負責同志,，并從2017年開始新一輪培訓。經(jīng)過各方面共同努力,，縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象新風貌,。

賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。十二屆全國人大三次會議通過關(guān)于修改立法法的決定,，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),，明確地方立法權(quán)限和范圍，進一步完善了我國立法體制?，F(xiàn)在,，享有地方立法權(quán)的主體在原有31個省（自治區(qū),、直轄市）和49個較大的市的基礎(chǔ)上,，又增加274個，包括240個設(shè)區(qū)的市,、30個自治州和4個未設(shè)區(qū)的地級市,。3年來，新賦予地方立法權(quán)的市,、州人大制定地方性法規(guī)595件,，為加強和創(chuàng)新地方治理提供了有力法治支撐。我們先后召開5次全國地方立法工作座談會,，舉辦8期立法工作培訓班,，加強對地方人大立法工作的指導。

維護人民代表大會制度尊嚴,。堅決貫徹黨中央決策部署,，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人大代表當選無效,；根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，采取創(chuàng)制性辦法及時妥善處理遼寧拉票賄選案有關(guān)問題,。依法主持十三屆全國人大代表選舉,，指導地方人大換屆選舉有關(guān)工作，深刻汲取遼寧拉票賄選案,、湖南衡陽破壞選舉案教訓,，嚴密防范措施，嚴明紀律規(guī)矩,，確保選舉工作風清氣正,。

（六）著力加強人大對外交往，服務(wù)中國特色大國外交

加強同各國議會友好往來,。接待275個外國議會代表團來華訪問,，組織311個代表團出訪。同19個國家議會和各國議會聯(lián)盟簽署21項合作文件,，同俄羅斯,、美國等21個國家議會和歐洲議會建立交流機制，開展65次交流活動,。首次接待北歐和波羅的海七國議會領(lǐng)導人聯(lián)合訪華,。積極開展議會多邊外交，全國人大常委會委員長出席第四次世界議長大會,，首次出席各國議會聯(lián)盟大會，就消除貧困,、促進和平發(fā)展,、推動國際關(guān)系民主化等，提出中國主張,、中國倡議,。在亞太議會論壇、金磚國家議會論壇,、拉美議會等國際和地區(qū)議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,。

發(fā)揮人大對外交往獨特作用。堅持把推動落實習近平主席重大外交行動成果作為首要任務(wù),，增進相互了解和政治互信,，擴大民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。推動有關(guān)國家議會支持和批準對華合作文件,，加強共建“一帶一路”法律保障和政策協(xié)調(diào),。以民主法治建設(shè)為重點加強治國理政經(jīng)驗交流，傳播中國聲音,，講好人大故事,，增進國際社會對中國發(fā)展道路和內(nèi)外政策的理解,、認同、支持,。針對有關(guān)國家在涉及中國核心利益問題上的錯誤言行,，妥善應(yīng)對、主動發(fā)聲,，堅定維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,。

（七）著力推進全國人大及其常委會黨的建設(shè),，不斷提高依法履職能力和水平

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，切實加強全國人大常委會黨組建設(shè),，發(fā)揮把方向,、管大局、保落實作用,。堅持把政治建設(shè)擺在首位,，始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。五年來,，共向黨中央請示報告202件次,。深入學習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，強化理論武裝,，堅定理想信念,，踐行根本宗旨。舉行常委會黨組集體學習58次,，舉辦常委會專題講座31講,。加強對常委會機關(guān)黨組的領(lǐng)導，在各專門委員會設(shè)立分黨組,，召開黨建工作座談會,，推動全面從嚴治黨在全國人大及其常委會落實落細。

堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,。制定并嚴格執(zhí)行常委會黨組堅持黨的群眾路線,、加強作風建設(shè)的意見和委員長會議組成人員落實中央八項規(guī)定辦法，堅決反對和糾正“四風”。始終把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本功,，深入基層,、深入實際，掌握實情,、找準問題,，真正了解人民群眾所思所盼，使立法,、監(jiān)督等各項工作接地氣,、聚民意、求實效,。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,，連續(xù)4年提出并落實改進全國人民代表大會會風的具體措施。建立常委會組成人員,、專門委員會組成人員出席常委會會議情況通報制度,。

改進人大新聞輿論和理論研究工作。隆重慶祝全國人民代表大會成立60周年,，系統(tǒng)總結(jié)實行人民代表大會制度的重要經(jīng)驗,。大力宣傳國家根本政治制度和民主法治建設(shè)成就，及時權(quán)威解讀重要立法并召開法律宣傳貫徹座談會,，不斷提高人大工作透明度,。成立中國人民代表大會制度理論研究會，加強社會主義民主法治建設(shè)理論和實踐研究,。

全國人大各專門委員會依法履職,、積極工作，牽頭組織起草一批重要法律草案,，組織實施執(zhí)法檢查,，深入開展調(diào)查研究，做了大量富有成效的工作,。全國人大機關(guān)自覺接受中央專項巡視監(jiān)督,，全面加強黨的建設(shè),，持之以恒正風肅紀,，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，充分發(fā)揮了參謀服務(wù)保障作用,。地方人大協(xié)助全國人大常委會開展執(zhí)法檢查,、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等工作,，有力推動了人大工作整體水平的提高,。