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關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告
支持平安中國建設(shè)。深化司法體制綜合配套改革,健全社會治安防控體系,,有效維護公共安全,。加強社會弱勢群體法律援助工作。
支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),,為實現(xiàn)強軍夢提供有力支撐。繼續(xù)支持國防和軍隊改革。積極支持武警部隊調(diào)整改革,。深化國防科技工業(yè)投入改革。深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,,研究完善配套政策,,落實相關(guān)資金保障。
中央基建投資安排5376億元,,比2017年增加300億元,,加大對“三農(nóng)”、創(chuàng)新驅(qū)動,、生態(tài)環(huán)保,、民生改善、安全保障能力建設(shè)等領(lǐng)域的支持,。優(yōu)化存量結(jié)構(gòu),,減少小,、散支出,提高資金使用績效,。
(四)2018年一般公共預(yù)算收入預(yù)計和支出安排,。
1. 中央一般公共預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算收入85357億元,,比2017年執(zhí)行數(shù)同口徑(下同)增長5.2%,。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2130億元,從中央政府性基金預(yù)算,、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入323億元,,收入總量為87810億元。中央一般公共預(yù)算支出103310億元,,增長8.5%,。收支總量相抵,中央財政赤字15500億元,,與2017年持平,。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2536.05億元。中央財政國債余額限額156908.35億元,。
中央一般公共預(yù)算支出,,分中央本級支出、對地方轉(zhuǎn)移支付,、對地方稅收返還,、中央預(yù)備費反映。
(1)中央本級支出32466億元,,增長8.1%,。其中:一般公共服務(wù)支出1453.88億元,增長11.6%,,主要是為增強中央垂直管理部門履職能力,,適當(dāng)提高公用經(jīng)費水平。外交支出600.7億元,,增長15.6%,。國防支出11069.51億元,增長8.1%,。公共安全支出1991.1億元,,增長5.5%。教育支出1711.22億元,,增長6.5%,。科學(xué)技術(shù)支出3114.84億元,,增長10.1%,。糧油物資儲備支出1371.5億元,,下降14.1%,主要是政策性糧棉油去庫存力度加大,,相應(yīng)減少利息費用補貼支出。債務(wù)付息支出4286.52億元,,增長13.4%,。2018年中央部門預(yù)算是按照現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置和職能編制的,將根據(jù)機構(gòu)改革情況,,在預(yù)算執(zhí)行中依據(jù)現(xiàn)有預(yù)算規(guī)模依法依規(guī)作相應(yīng)調(diào)整,。
(2)對地方轉(zhuǎn)移支付62207億元,增長9%,,增幅為2013年以來最高,。
對地方一般性轉(zhuǎn)移支付38994.5億元,增長10.9%,,增強地方特別是中西部地區(qū)財力,。其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付24438.57億元,增長9.1%(含縣級基本財力保障機制獎補資金2462.79億元,,增長10%),;老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付2133.33億元,增長15.8%,;基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付6696.56億元,,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移支付2807.91億元,,增長11.8%,。
對地方專項轉(zhuǎn)移支付23212.5億元,增長6.1%,。其中:現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金187.3億元,,增長5.6%;支持地方高校改革發(fā)展資金367.32億元,,增長7.8%,;就業(yè)補助資金468.78億元,增長6.8%,;退役安置補助經(jīng)費482.19億元,,增長21.2%;困難群眾救助補助資金1396.34億元,,增長5.3%,;優(yōu)撫對象補助經(jīng)費443.62億元,增長9.7%,;公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金629.26億元,,增長7.2%,;醫(yī)療救助補助資金221.13億元,增長56.7%,,主要是支持深度貧困地區(qū)提高貧困人口醫(yī)療救助水平,;農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金243.6億元,增長7.6%,;中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金1433億元,,增長7.1%。
(3)對地方稅收返還8137億元,。
(4)中央預(yù)備費500億元,,與2017年預(yù)算持平。預(yù)備費執(zhí)行中視情況分別計入中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付,。
2. 地方一般公共預(yù)算,。
地方一般公共預(yù)算本級收入97820億元,增長7%,。加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入70344億元,、地方財政調(diào)入資金400億元,地方一般公共預(yù)算收入總量為168564億元,。地方一般公共預(yù)算支出176864億元,,扣除上年使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長7.3%。地方財政赤字8300億元,,與2017年持平,,通過發(fā)行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務(wù)余額限額123789.22億元,。
3. 全國一般公共預(yù)算,。
匯總中央和地方預(yù)算,全國一般公共預(yù)算收入183177億元,,增長6.1%,。加上調(diào)入資金2853億元,收入總量為186030億元,。全國一般公共預(yù)算支出209830億元(含中央預(yù)備費500億元),,扣除上年地方使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長7.6%。赤字23800億元,,與2017年持平,。赤字率隨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長而適當(dāng)降低,預(yù)計為2.6%,,比2017年預(yù)算降低0.4個百分點,,與經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政運行健康的狀況相適應(yīng),,也為長遠發(fā)展和宏觀調(diào)控留下更多政策空間,。
(五)2018年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排,。
中央政府性基金收入3863.04億元,增長0.2%,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入385.59億元,,中央政府性基金收入總量為4248.63億元。中央政府性基金支出4247.17億元,,增長15%,。其中,中央本級支出3262.71億元,,增長20.5%,主要是鐵路建設(shè)基金,、民航發(fā)展基金,、彩票公益金等安排支出增加較多;對地方轉(zhuǎn)移支付984.46億元,,下降0.1%,。向一般公共預(yù)算調(diào)出1.46億元。
地方政府性基金本級收入60301.81億元,,增長4.6%,,其中國有土地使用權(quán)出讓收入54661.7億元,增長5%,。加上中央政府性基金對地方轉(zhuǎn)移支付收入984.46億元,、地方政府專項債務(wù)收入13500億元,地方政府性基金相關(guān)收入為74786.27億元,。地方政府性基金相關(guān)支出74786.27億元,,增長28.9%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出66932.08億元,,增長29.3%,,主要是對應(yīng)的專項債務(wù)收入大幅增加,相應(yīng)增加支出安排,。地方政府專項債務(wù)余額限額86185.08億元,。
編輯:楊嵐