（十四）創(chuàng)新技術技能人才評價制度,。適應工程技術專業(yè)化,、標準化程度高、通用性強等特點,，分專業(yè)領域建立健全工程技術人才評價標準，著力解決評價標準過于追求學術化問題,，重點評價其掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術難題、技術創(chuàng)造發(fā)明,、技術推廣應用,、工程項目設計、工藝流程標準開發(fā)等實際能力和業(yè)績,。探索推動工程師國際互認,，提高工程教育質(zhì)量和工程技術人才職業(yè)化、國際化水平,。

健全以職業(yè)能力為導向,、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系,。加快構(gòu)建國家職業(yè)標準,、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等多層次職業(yè)標準,。完善職業(yè)資格評價,、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式,，做好評價結(jié)果有機銜接,。堅持職業(yè)標準和崗位要求、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價,、專業(yè)評價和企業(yè)認可相結(jié)合的原則,，對技術技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵生產(chǎn)技術難題要求，對知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產(chǎn)實踐,、創(chuàng)造性開展工作要求,，對復合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作要求,，引導鼓勵技能人才培育精益求精的工匠精神,。

（十五）完善面向企業(yè)、基層一線和青年人才的評價機制,。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應的企業(yè)人才評價機制，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,。對業(yè)績貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才,、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，可放寬學歷,、資歷、年限等申報條件,。健全以市場和出資人認可為重要標準的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系,，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人評價制度,。

創(chuàng)新基層人才評價激勵機制,。對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn),、實際工作業(yè)績,、工作年限等評價權重，著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間,。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才評價制度,，完善教育培訓、認定評價管理,、政策扶持“三位一體”的制度體系,。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，加強社會工作者職業(yè)化管理與激勵保障,，提升社會治理和社會服務現(xiàn)代化水平,。

完善青年人才評價激勵措施。破除論資排輩,、重顯績不重潛力等陳舊觀念,，重點遴選支持一批有較大發(fā)展?jié)摿Α⒂姓娌艑崒W,、堪當重任的優(yōu)秀青年人才,。加大各類科技、教育,、人才工程項目對青年人才支持力度,，鼓勵設立青年專項，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出,。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度,。

五、 健全完善人才評價管理服務制度

（十六）保障和落實用人單位自主權,。尊重用人單位主導作用,，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才，促進人才評價與培養(yǎng),、使用,、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價權限,，推動具備條件的高校,、科研院所,、醫(yī)院、文化機構(gòu),、大型企業(yè),、國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用（任）工作,。防止人才評價行政化,、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學術委員會等作用,。對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進行資格審批,，通過完善信用機制,、第三方評估、檢查抽查等方式加強事中事后監(jiān)管,。

（十七）健全市場化,、社會化的管理服務體系。進一步明確政府,、市場,、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權責清晰,、管理科學,、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權,，強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定,、公共服務,、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項和微觀管理,。發(fā)揮市場,、社會等多元評價主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu),，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能,。建立人才評價機構(gòu)綜合評估、動態(tài)調(diào)整機制,。

（十八）優(yōu)化公平公正的評價環(huán)境,。加強人才評價法治建設，健全完善規(guī)章制度,，提高評價質(zhì)量和公信力,，維護人才合法權益,。嚴格規(guī)范評價程序，建立健全申報,、審核,、公示、反饋,、申訴,、巡查、舉報,、回溯等制度,。加強評價專家數(shù)據(jù)庫建設和資源共享，建立隨機,、回避,、輪換的專家遴選機制，優(yōu)化專家來源和結(jié)構(gòu),，強化業(yè)內(nèi)代表性,。建立評價專家責任和信譽制度，實施退出和問責機制,。強化人才評價綜合治理,，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項,，加強考試環(huán)境治理,，落實考試安全主體責任。加強人才評價文化建設,，提倡開展平等包容的學術批評,、學術爭論，保障不同學術觀點的充分討論,，營造求真務實,、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價氛圍和環(huán)境,。

各地區(qū)各部門要堅持黨管人才原則,，切實加強黨委和政府對改革完善人才評價機制的統(tǒng)一領導，黨委組織部門要牽頭抓總,，有關部門要各司其職,、密切配合，發(fā)揮社會力量重要作用,，認真抓好組織落實,。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際制定具體實施方案，加強分類指導,，強化督促檢查,，確保改革任務落地見效。軍隊可根據(jù)本意見,，結(jié)合實際建立健全軍隊人才評價機制,。要堅持分類推進、先行試點,、穩(wěn)步實施,，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。要加強政策解讀和輿論引導,，積極回應社會關切,，為分類推進人才評價機制改革營造良好氛圍。（完）