新華社北京2月26日電 近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》全文如下,。

人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提,。建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展,、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)具有重要作用,。當(dāng)前，我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍存在分類評(píng)價(jià)不足,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一,、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高,、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問(wèn)題,，亟需通過(guò)深化改革加以解決。為深入貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》,，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，現(xiàn)就分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革提出如下意見,。

一,、 總體要求和基本原則

（一）總體要求。全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,，落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以科學(xué)分類為基礎(chǔ),，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，加快形成導(dǎo)向明確,、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立與中國(guó)特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)制度，努力形成人人渴望成才,、人人努力成才,、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,，使優(yōu)秀人才脫穎而出,。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨管人才原則。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì),、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制作為人才工作的重要內(nèi)容,，在全社會(huì)大興識(shí)才愛才敬才用才容才聚才之風(fēng),，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展需求,，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用，推動(dòng)多出人才,、出好人才,，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,。

——堅(jiān)持科學(xué)公正,。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出品德,、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向,，分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位,、不同層次人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)人才，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn),。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。圍繞用好用活人才，著力破除思想障礙和制度藩籬,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，保障落實(shí)用人主體自主權(quán)，發(fā)揮政府,、市場(chǎng),、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用,，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)制度環(huán)境,。

二、 分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（三）實(shí)行分類評(píng)價(jià),。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),，健全科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同職業(yè),、不同崗位,、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，堅(jiān)持共通性與特殊性,、水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，分類建立健全涵蓋品德,、知識(shí),、能力,、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理,、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制,。

（四）突出品德評(píng)價(jià),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛槿瞬旁u(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神,、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核,，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，抵制心浮氣躁,、急功近利等不良風(fēng)氣,，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。完善人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系,，建立誠(chéng)信守諾,、失信行為記錄和懲戒制度。探索建立基于道德操守和誠(chéng)信情況的評(píng)價(jià)退出機(jī)制,。

（五）科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī),、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,，克服唯學(xué)歷、唯資歷,、唯論文等傾向,，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效,、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn),。著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問(wèn)題,，合理設(shè)置和使用論文、專著,、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo),，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域,、不同崗位作出貢獻(xiàn),、追求卓越,。

三、 改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式

（六）創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式,。按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求,，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),，發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用,。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,，加強(qiáng)國(guó)際同行評(píng)價(jià),。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，由用戶,、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià),。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。豐富評(píng)價(jià)手段,，科學(xué)靈活采用考試,、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合,、考核認(rèn)定,、個(gè)人述職、面試答辯,、實(shí)踐操作,、業(yè)績(jī)展示等不同方式，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,。

（七）科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期,。遵循不同類型人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期,，注重過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià),、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合，克服評(píng)價(jià)考核過(guò)于頻繁的傾向,。探索實(shí)施聘期評(píng)價(jià)制度,。突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才,、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期,，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。