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為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障

2018年02月26日 09:23 | 作者:龔偉 | 來源:人民日報(bào)
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憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),。黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,。憲法修改是國家政治生活中的一件大事,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,,也是推進(jìn)全面依法治國,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。通過修改憲法,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法,,體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,,必將為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障。

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一,、 我國現(xiàn)行憲法是符合國情,、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,,必須長期堅(jiān)持、全面貫徹

我國現(xiàn)行憲法是根據(jù)黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,、于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過并公布施行的,。再往前溯,1982年憲法,,可以說是對1949年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,、1954年《中華人民共和國憲法》的繼承和發(fā)展?;仡櫧?0年我國憲法制度發(fā)展歷程,,我們愈加感到,我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連,。

我國憲法以國家根本法的形式,確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命,、建設(shè),、改革的偉大斗爭和根本成就,確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家的國體和人民代表大會制度的政體,,確定了國家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心,、指導(dǎo)思想,、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo),,規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,,規(guī)定了社會主義法治原則、民主集中制原則,、尊重和保障人權(quán)原則,,新時期黨和國家一系列重大方針政策和活動準(zhǔn)則,等等,,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,。

憲法具有根本性、全局性,、穩(wěn)定性,、長期性。我國現(xiàn)行憲法公布施行至今已有36年,,實(shí)踐充分證明,,憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),,有力保障了人民當(dāng)家作主,,有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動了社會主義法治進(jìn)程,,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定,,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本法治保障,。我國憲法確立的一系列制度,、原則和規(guī)則,確定的一系列大政方針,,具有顯著的優(yōu)勢,、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力,必須長期堅(jiān)持,、全面貫徹,。

二、 憲法只有不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,,才能具有持久生命力

唯物史觀認(rèn)為,,法律作為上層建筑的重要組成部分,要隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。我國憲法的發(fā)展歷程也是這樣,。1954年我國第一部憲法誕生后,,一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中,其間也走了一些彎路,。

1982年憲法施行后,,根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化的實(shí)踐和發(fā)展,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,全國人大于1988年,、1993年、1999年,、2004年先后四次,,對1982年憲法即我國現(xiàn)行憲法的個別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正,,共通過了31條憲法修正案,。其中,1988年修正案2條,,1993年修正案9條,,1999年修正案6條,2004年修正案14條,。

概括起來講,,四次修改憲法的主要內(nèi)容:一是對憲法序言第七自然段的有關(guān)內(nèi)容先后3次作出修改,將鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,,社會主義初級階段,,中國特色社會主義道路,,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),推動物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主,、文明的社會主義國家等內(nèi)容,,分別寫入憲法。二是對憲法序言第十自然段的有關(guān)內(nèi)容2次作出修改,,將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動者,、建設(shè)者和愛國者在內(nèi)的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,分別寫入憲法,。三是對憲法第五條作出修改,,規(guī)定實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,。四是對憲法第六條作出修改,,規(guī)定社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,。五是對憲法第八條2次作出修改,規(guī)定實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。六是對憲法第十一條先后3次作出修改,規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策,。七是對憲法第十四條作出修改,,規(guī)定國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。八是對憲法第十五條作出修改,,規(guī)定國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),。九是對憲法第三十三條作出修改,規(guī)定國家尊重和保障人權(quán),。十是對憲法第八十一條作出修改,,規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動。此外,,還對土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、對公民私有財(cái)產(chǎn)的征用征收和補(bǔ)償,、縣鄉(xiāng)人大任期三年改五年,、緊急狀態(tài)、我國國歌等作了補(bǔ)充和完善,。

總的看,,四次修憲的內(nèi)容充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路,、理論,、制度、文化的發(fā)展成果,,對我國政治,、經(jīng)濟(jì)和社會生活產(chǎn)生了極為重要的影響。通過四次憲法修改,,我國憲法在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中緊跟時代前進(jìn)步伐,,不斷與時俱進(jìn),有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,,有力推動和加強(qiáng)了我國社會主義法治建設(shè),。

我國憲法發(fā)展的一個顯著特點(diǎn)就是,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,。這是實(shí)踐發(fā)展的必然要求,,也是憲法發(fā)展的一條基本規(guī)律。只有不斷地、及時地通過憲法確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),,體現(xiàn)實(shí)踐發(fā)展和時代發(fā)展的新形勢新要求,,才能更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng),、推動,、保障作用。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:憲法 修改 中國特色社會主義 堅(jiān)持 發(fā)展

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