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推動法治建設(shè)邁上新高度
3月15日上午,,十二屆全國人大五次會議高票表決通過《中華人民共和國民法總則》,。作為我國民法典的開篇之作,,民法總則的誕生,,標(biāo)志著民法典編纂工作邁出至關(guān)重要的一步,,一個嶄新的民法典時代正在朝我們走來,。
法律是治國之重器,,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面依法治國按下了“快進(jìn)鍵”,、駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。十八屆三中全會?qiáng)調(diào),建設(shè)法治中國,,必須堅持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),,堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),;四中全會明確提出,,加強(qiáng)市場法律制度建設(shè),編纂民法典……這一系列重大決定和部署,,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持執(zhí)政為民的根本宗旨,,彰顯了我們黨全面推進(jìn)依法治國的魄力和決心,對完善中國特色社會主義法律體系,、提升國家治理能力具有重要意義,,對健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度、維護(hù)廣大人民群眾的切身利益具有重要意義,。
習(xí)近平總書記指出:“走什么樣的法治道路,、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的,?!比嫱七M(jìn)依法治國,必須從我國實際出發(fā),,突出中國特色,、實踐特色、時代特色,,既不能罔顧國情,、超越階段,也不能因循守舊,、墨守成規(guī),。民法典規(guī)范民事活動,,有其自身規(guī)律,但都與特定的社會政治制度相適應(yīng),。同樣,,編纂我國民法典,既要遵循立法規(guī)律,,又必須與中國特色社會主義的要求相適應(yīng),。按照全國人大常委會立法規(guī)劃,我國民法典由總則編,、各分編組成,,總則起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用,,各分編對各項民事制度作具體可操作的規(guī)定,。縱觀此次表決通過的民法總則,,不僅就民法基本原則,、民事主體,、民事權(quán)利,、民事法律行為、民事責(zé)任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規(guī)定,,構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架,,而且融入了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念、社會主義核心價值觀以及“綠色原則”等內(nèi)容,,體現(xiàn)黨的主張,、符合憲法精神、反映人民意志,,有利于發(fā)揮其引導(dǎo)和引領(lǐng)作用,。
民法有“社會生活的百科全書”之稱,從生產(chǎn)經(jīng)營到婚姻家庭,,從自然人到法人,、組織,滲透于社會日常的方方面面,。這就決定了編纂民法典必須體現(xiàn)時代特征,。今天,中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,社會運行和公民財產(chǎn)狀況發(fā)生了深刻改變,,一部符合時代需求、統(tǒng)一的民法典呼之欲出,。一方面,,雖然現(xiàn)階段我國民法的法律體系已初步形成,,但基本上都是以單行法的形式,且現(xiàn)有單行法之間不時存在沖突和矛盾,,需要從根本上予以化解,;另一方面,時代的發(fā)展催生了很多新事物,、新關(guān)系,,諸如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否具備法人資格、互聯(lián)網(wǎng)時代的個人信息安全該如何保護(hù),、游戲裝備被盜了警察會不會管,,凡此種種,亟須將憲法的精神和原則落到現(xiàn)實,。無論是細(xì)化法人分類,、新增非法人組織為民事主體,還是增設(shè)個人信息保護(hù)條款,、加大民事權(quán)利保護(hù)范圍……民法總則的出臺,,體現(xiàn)堅持理論與實踐統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,,順應(yīng)了時代發(fā)展的變化和要求,,更有利于對公民權(quán)利的保護(hù)。
在全面推進(jìn)依法治國的今天,,越是強(qiáng)調(diào)法治,,越是要提高立法質(zhì)量。正如習(xí)近平總書記所指出:“人民群眾對立法的期盼,,已經(jīng)不是有沒有,,而是好不好、管用不管用,、能不能解決實際問題,;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國,?!蓖七M(jìn)科學(xué)立法、民主立法,,是提高立法質(zhì)量的根本途徑,,前者核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,后者核心在于為了人民,、依靠人民,。制定一部民法典是中國民法學(xué)界的夙愿,也是立法者追求的目標(biāo),最早可以溯源至1950年代中期,。從采用“提取公因式”的立法方法,、確定“兩步走”的編纂步驟,再到民法總則草案3次向社會公開征求意見,、4次在不同省市召開座談會,、匯集7萬多條各方意見、126處修改,。我國民法典的立法工作穩(wěn)步推進(jìn),,充分體現(xiàn)了凝聚共識的特點,有利于實現(xiàn)編纂一部體例科學(xué),、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的民法典目標(biāo),。
“立善法于天下,,則天下治;立善法于一國,,則一國治,。”從1986年第六屆全國人民代表大會第四次會議修訂通過的民法通則算起,,三十年彈指一揮間,,民法總則看似一字之變,卻蘊(yùn)含著歷史性跨越,。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,、實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢的征程上,,全省上下要善用民法總則確立的法治原則和精神指導(dǎo)實際工作,,為法治廣東建設(shè)筑牢根基,為早日實現(xiàn)“三個定位,、兩個率先”建立更加充分的法治保障,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法治 民法典 建設(shè) 民法 推進(jìn)