新華社北京２月２４日電題：四十年：流動中國的春運(yùn)故事

新華社記者齊中熙、樊曦,、趙文君

四十年，只是歷史一瞬,，卻承載著當(dāng)代中國最豐富的一段記憶。

這段記憶中,，有一部分就叫做“春運(yùn)”,。作為人類歷史上最大規(guī)模的周期性遷徙，春運(yùn)承載著人們一年的辛勞,、歸鄉(xiāng)的期盼和旅途的艱辛,。

經(jīng)歷春運(yùn)，蘊(yùn)藏著我們最豐富的情感記憶,；感受春運(yùn),，映射出四十年中國的巨大變遷；透過春運(yùn),，讓我們發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展迸發(fā)出的強(qiáng)大動力,。

探尋春運(yùn)之源：春運(yùn)是整個中國改革開放的縮影，在故鄉(xiāng)和他鄉(xiāng)之間的滾滾人流中,，交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國

２０１８年春節(jié)假期結(jié)束,，短短七天時間，全國共有超過４億人次出行,。他們或返鄉(xiāng)探親,、或出門旅游。而在春運(yùn)全部４０天時間里,，全國將有近３０億人次出行,。

翻閱春運(yùn)歷史，最早可上溯到１９５４年,，“春運(yùn)”二字第一次出現(xiàn)在媒體上,，那年鐵路春運(yùn)發(fā)送旅客２３００萬人次，主要是軍人,、學(xué)生和機(jī)關(guān)干部,。

“春運(yùn)真正成為社會現(xiàn)象和民生焦點是上世紀(jì)７０年代末。１９７８年,，黨的十一屆三中全會勝利召開,，開啟改革開放的偉大進(jìn)程。因為毗鄰港澳地區(qū),，珠三角是全國務(wù)工人員歷史上最早到達(dá),、也是最集中的地區(qū)?！敝袊F路總公司客運(yùn)部副主任黃欣以前在廣鐵集團(tuán)工作,，是一名“老春運(yùn)”。

全國春運(yùn)看廣東,，因為時間最早,，規(guī)模最大。

廣東東莞,，四十年前一個世人不知的小鄉(xiāng)村,，２０１７年地區(qū)生產(chǎn)總值超過７５８２億元，已是全球聞名的“世界工廠”,。

改革開放之初,，中國８．３億勞動力資源中，有５．９億在農(nóng)村,。伴隨著改革開放,，世代被束縛在土地上的農(nóng)民走上自主擇業(yè)之路。而同期沿海地區(qū)的率先開放,，接納了這股龐大的進(jìn)城務(wù)工流,。

東莞當(dāng)年通過“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易起步，吸引了大量來自中西部的農(nóng)民工?，F(xiàn)在東莞近千萬城市常住人口中,，非戶籍人口占總?cè)丝诘慕赋伞?/p>

“上世紀(jì)８０年代初開始，每年上千萬務(wù)工大軍云集廣東，用勤勞,、智慧和汗水創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛奇跡,。全國跨省流動就業(yè)中，廣東占了１／３,，２００５年至今,，外省勞動力一直超過２０００萬，近幾年達(dá)２６００萬,?！睆V州鐵路局集團(tuán)黨校教授、鐵路運(yùn)輸專家金一兵說,。

大規(guī)模的人口流動在平時可以分散進(jìn)行,，但在一個關(guān)鍵時間節(jié)點——春節(jié)，就突然集中爆發(fā),。作為“中國特有的文化現(xiàn)象”,，在外辛苦一年的務(wù)工者，都盼著春節(jié)全家團(tuán)圓,。

１９８４年,，春運(yùn)成為“全國性、大交通春運(yùn)”,，鐵路,、道路、水路,、航空等各種方式運(yùn)送的旅客都納入春運(yùn)客流,，客流量猛增到５億多人次。１９９４年,，春運(yùn)旅客發(fā)送量突破１０億人次,，２００６年達(dá)到２０億人次。

“在‘百萬民工潮’‘千萬務(wù)工流’沖擊下,，廣東鐵路春運(yùn)客流一直呈跳躍式上升,，每五年增加５００萬，從１９７８年的８００萬上升到今年的５４２０萬,，４０年增長近７倍,。”金一兵說,。

他說,，春運(yùn)之所以難，最根本的原因是數(shù)以千萬計的外來工過年團(tuán)圓的信念支撐,，每至年關(guān)都有強(qiáng)烈的回家意愿,，于是千軍萬馬擠“獨木橋”,。

雖然鐵路、公路,、民航運(yùn)力年年長,，但始終趕不上旅客出行的腳步：

——直到上世紀(jì)９０年代，列車平均時速僅６２公里,，人均鐵路只有５．５厘米,，不足一根香煙長,。到２００８年,，全國鐵路日均旅客運(yùn)輸缺口在２００萬以上。

——改革開放初期,，我國每百平方公里的公路密度只有９．１公里,。１９８８年前，我國甚至沒有一條高速公路,。

——１９７８年,，我國民航能使用的機(jī)場只有７８個……

“春運(yùn)是從‘農(nóng)業(yè)中國’向‘工業(yè)中國’轉(zhuǎn)型期間一種特有的現(xiàn)象。改革開放開啟了城鄉(xiāng)之間,，區(qū)域之間人口,、資本流動的大門。春運(yùn)是整個中國改革開放的縮影,，滾滾人流交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國,。”金一兵說,。

感受春運(yùn)之變：老相冊里泛黃的綠皮車還未遠(yuǎn)去,，帶著新時代氣息的銀色“子彈頭”已呼嘯而來

“嗚——”一聲汽笛響徹沈陽鐵路陳列館，駕駛了１４年蒸汽機(jī)車的沈陽鐵路局集團(tuán)沈陽機(jī)務(wù)段司機(jī)張順普來看看闊別２０年的“老伙計”,。他坐在館內(nèi)的模擬蒸汽機(jī)車上,，右手慢推氣門，近人高的車輪越轉(zhuǎn)越快……

時光的車輪回到１９８４年,，張順普第一次登上解放型蒸汽機(jī)車,。“那時火車司機(jī)的職業(yè)大家都羨慕,，號稱‘離地三尺賽神仙’,。”

然而,，這種“神仙”的感覺并沒有維持多少年,。隨著人口流動越來越頻繁，尤其是趕上春運(yùn)期間井噴的客流,，落后的鐵路再也無法承受春運(yùn)之痛,。

張順普清楚地記得，１９９１年的臘月二十七，他開著火車從阜新至葉柏壽,，過一個陡坡時４次沖刺都沒有爬上去,，眼看煤炭用盡，只得向調(diào)度請求救援,。

“那時火車晚點是常事,，有時還能晚天。從阜新至葉柏壽２４０公里的路程,，通常要走９個小時,。貨物積壓，旅客滯留,，嚴(yán)重制約了鐵路和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。”

如今,，張順普的后輩們早已沒有了他當(dāng)年的煩惱,。

“開車！”在沈陽機(jī)務(wù)段動車組全功能駕駛仿真室,，司機(jī)曲濤為我們演示了一次從沈陽到哈爾濱的高鐵旅程,。

他告訴記者，高鐵運(yùn)行中必須時刻保持注意力集中,，“以前蒸汽機(jī)車每秒只能走１０米,，我們每秒８０米就出去了，貼地飛行一般,，不敢有絲毫閃失,。”

２００７年４月１８日,，首趟時速２００公里動車組列車在上海站始發(fā),，我國由此邁入動車時代。２００８年,，京津城際高鐵開通運(yùn)營,，以高鐵為標(biāo)志的我國鐵路一年跨越一個新臺階。

２０１７年９月２１日,，“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組在京滬高鐵實現(xiàn)時速３５０公里運(yùn)營,，我國成為世界上高鐵商業(yè)運(yùn)營速度最快的國家。到去年底,，我國高鐵運(yùn)營里程已經(jīng)突破２．５萬公里,。

用旅客的感受說，就是距離沒有變,，但家卻更“近”了,。

——２０１４年春運(yùn),，旅客平均運(yùn)輸距離５８５公里，平均在途時間４３６分鐘,；２０１８年,，平均距離為５２４公里，在途時間縮短到３２７分鐘,。運(yùn)距變化不大的情況下,，用時縮短了１００多分鐘；

——每百平方公里公路密度達(dá)到４８．９２公里,，是改革開放初期５倍多,，高速公路達(dá)到１３．６萬公里，覆蓋全國９７％２０萬以上人口的城市及地級行政中心,；

——航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居世界第二位,，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重達(dá)到２６．８％……

“今年春運(yùn),，京廣,、貴廣、南廣,、廣深港,、廣珠城際‘五龍交會’在廣州南站，車站?？縿榆嚱M日均８００趟,，日均發(fā)送近３０萬人，在全國高鐵站中排名第一,?！睆V州南站站長張哲說，春運(yùn)４０天,，廣鐵集團(tuán)高鐵承擔(dān)了２／３以上運(yùn)量,，春運(yùn)供需矛盾得到一定程度緩解。

“黨的十八大以來,，我國綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,。更多的綜合客運(yùn)樞紐建成，越來越多的高鐵站接入地鐵,、長途汽車,、公交等樞紐，綜合交通的融合性,、便利性更好,，人們的出行體驗更佳?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長劉小明說,。

求解春運(yùn)之結(jié)：不僅要在“運(yùn)”字上做文章,，還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力

春運(yùn)大潮中，外出務(wù)工人員又被稱為“候鳥”,，他們春節(jié)返鄉(xiāng),、節(jié)后返工。

“春運(yùn)客流連年長,，一方面說明我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展,，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,；另一方面也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實反映?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建說,。

金一兵表示，鐵路春運(yùn)的興起,，折射出我國改革開放４０年的偉大進(jìn)程和巨大成就,，同時反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理以及鐵路運(yùn)力不夠充足等問題,。

１９９２年,，跟隨千萬打工者，四川省資陽市的陳艷來到東莞,，成為一名針織女工,。２００３年，她回到家鄉(xiāng),，發(fā)現(xiàn)成都作為西南最大的針織品批發(fā)市場,，其產(chǎn)品來源于廣東和浙江，但從事針織生產(chǎn)的人員以四川人居多,。

“我為什么不在資陽開廠,，不但可以帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，也可以讓鄉(xiāng)親在廠里就業(yè),?！标惼G說。就這樣,，陳艷的“海燕針織廠”創(chuàng)辦并一直發(fā)展到今天,，并由此讓２００多鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)成為針織廠的員工。

“根據(jù)人社部對２０００個村的監(jiān)測,，去年第四季度,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有１０．９％的人員選擇了創(chuàng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)看,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過７００萬,?！比肆Y源和社會保障部副部長張義珍說。

一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，可以帶動十幾甚至幾百名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),。

為進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，去年以來,，有關(guān)部門共同研究起草了關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見,。有關(guān)政策也將陸續(xù)出臺。

一方面是支持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、就業(yè),；一方面要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快推動農(nóng)民工在城市落戶,，成為融入城市的新市民,。

金一兵表示，黨的十九大指出,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。而當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分,。

他表示,，破解春運(yùn)難，不僅要在“運(yùn)”字上做文章,，還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力。

去年１０月,，浙江省進(jìn)一步放寬人才落戶政策,，優(yōu)秀農(nóng)民工等可“無條件”就地落實常住戶口；在重慶,，首批針對靈活就業(yè)農(nóng)民工的公積金貸款去年８月成功發(fā)放,，為廣大農(nóng)民工進(jìn)城落戶進(jìn)一步創(chuàng)造了條件……

黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌，８０００多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,，去年末,，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為５８．５２％。

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家意義重大?！眹医y(tǒng)計局副局長毛有豐說,，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需,，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置,，提高群眾享有的公共服務(wù)水平,。