“現(xiàn)在一看到‘報告’兩個字就頭大?！睎|部某縣政府機關(guān)干部張?zhí)熳罱行┯魫?，臨近年終，科長因病休假,，科里就剩她一個人了,。“加班到晚上九十點鐘是常態(tài),?！闭驗閰捑肓嗽诿貢泼刻炫c材料打交道的日子，張?zhí)觳派暾垞Q了個科室,，沒想到現(xiàn)在的工作仍然和文字“過不去”,。

歲末年初，正是各單位寫總結(jié),、匯材料的集中時段,。很多基層工作人員在為此忙碌?？偨Y(jié)本應(yīng)是成績單,，盤點成就、分析不足,。然而,，記者實地探訪中發(fā)現(xiàn)，許多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響,，熱衷表面文章,，注水抄襲，甚至弄虛作假,，讓成績單打了折扣,。

事事總結(jié)，包裝過度

寫東西的時間多過干事,，許多報告完全能一張表格代替

在張?zhí)斓牟块T,，年終總結(jié)以年終考核報告為主，上級往往以通知的形式進行傳達,，一般會寫：“請你部門于某月某日前上交關(guān)于某某工作的報告,?！薄皥蟾妗眱蓚€字意味著材料必須有基本的體例，要有頭有尾,，有修飾有文采,，不這樣寫的話，自己部門領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)都過不了,！“動輒幾千字,，幾萬字的我都寫過！”

“其實,，絕大多數(shù)考核報告完全可以用一張表格來代替,。”張?zhí)毂г?，做了什么就填什么,，上級清楚，我們輕松,，何必整那么多修飾呢,？“大家都在議論，現(xiàn)在寫東西的時間比干事情的時間多得多,，甚至很多‘正事兒’都耽擱了,，巧婦難為無米之炊，不干,，能有東西寫嗎,？”

東北某市某國企退休中層干部于磊對公司內(nèi)部的“材料文化”感慨頗多?！安煌跈C關(guān)事業(yè)單位，我們企業(yè)流行把總結(jié),、報告做成PPT,。”于磊坦言,，由于報告種類多,、要求高、制作繁瑣,，往往要投入大量人力和時間,，部門內(nèi)最優(yōu)秀、最肯干的人都配備去寫材料了,，“有一個公司技術(shù)骨干,，硬是迫于‘形勢’轉(zhuǎn)行成了PPT制作高手?！?/p>

曾經(jīng)有一個外地來交流的公司領(lǐng)導(dǎo)在聽了市場部門近兩個小時的PPT展示后拍了桌子：“10分鐘就能講清楚的問題,、對策,，為什么要花這么多時間包裝？”可會后大家都議論,，說這位領(lǐng)導(dǎo)是“水土不服”,。

于磊分析，各部門熱衷“秀材料”,，一方面是有些人急功近利,，將年終總結(jié)、PPT視為具有高度表現(xiàn)價值的載體,，好像做得越漂亮就越能打動領(lǐng)導(dǎo)的心,；另一方面，不少人盡量將分析型報告做得“全面”,，講成績多過問題,，是“老好人”心態(tài)在作祟，“公司領(lǐng)導(dǎo)也不想得罪人啊,，看你PPT做得這么用心,，總會想，沒有功勞也有苦勞吧,？”

“因為前年總結(jié)時給省公司虛報了業(yè)績,，今年公司只能‘降成本’維持運轉(zhuǎn)，中層干部每月降薪1000元,，普通職工降薪500元,。”于磊說,，“不務(wù)實,、不踏實的工作作風(fēng)終究損害了我們的自身利益！”

注水充數(shù),，張冠李戴

考核脫離實際,，基層單位一肩多挑、疲于應(yīng)付

“年底了工作忙不忙,？”“忙啊,，忙著整材料啊,！”面對記者提問,，東部某縣級市街道干部段瑞“耿直”地讓人有些意外。臨近年終,，各式各樣的“年終總結(jié)”“考核報告”排山倒海而來,，讓負責(zé)材料匯總工作的段瑞疲憊不堪。

“現(xiàn)在上級要求痕跡化管理,，街道上平時做了什么事,，在總結(jié)時不能只有文字,，還得有照片，最好還有視頻,?！倍稳鹛寡裕鄬栏竦目己酥贫瘸踔钥隙ㄊ呛玫?，也一定程度上督促了工作,，但仍會有“材料造假”的情況出現(xiàn)，“大多是迫不得已的,?！?/p>

以段瑞最近在寫的一個總結(jié)為例，上級食藥監(jiān)部門要求街道一把手每年至少親自“抓”一次轄區(qū)食品安全問題,，但具體做法并未寫明,。“我們街道壓根就沒有食品企業(yè),?！痹趯懣偨Y(jié)材料時，段瑞只能把領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)貿(mào)市場檢查消防工作的照片拿來用,?！罢f實話挺心虛的，因為這張照片我們在給其他部門報總結(jié)的時候也用過,?！?/p>

“因為照片造假，還鬧過笑話,?！倍稳鹫f，比如去年他們在做年終工作成果展板時,，用了一張上級主管領(lǐng)導(dǎo)的照片,，但其實這位領(lǐng)導(dǎo)在前年就已經(jīng)調(diào)離工作崗位了，基層工作人員并不知道,。

采訪中,，一些基層干部反映,，由于強調(diào)工作壓力層層下壓,，最基層單位工作人員往往“一肩多挑”，出現(xiàn)疲于應(yīng)付的狀態(tài),，再加上有的考核指標“不切實際”,，實際工作有主次，考核卻不分主次,，一些年終總結(jié)不得不濫竽充數(shù),。

重復(fù)上報,，缺少反饋

寫了很多總結(jié)，卻很少得到指導(dǎo)回應(yīng)

“同樣一份材料,，為什么半年內(nèi)要讓我們重復(fù)報兩次,？”東北某市街道干部劉金麗有些困惑，一打聽才知道,，原來上面的分管領(lǐng)導(dǎo)換人了,。

不少干部反映，有的上級單位,，領(lǐng)導(dǎo)個人化色彩比較濃重,，工作缺乏延續(xù)性，讓基層單位平添不少重復(fù)性工作,。

東部某縣工商局一名工作人員也向記者抱怨,，因為局領(lǐng)導(dǎo)要求全面提高本轄區(qū)“企業(yè)工商年報率”，他已連續(xù)加班兩個周末了,?！捌髽I(yè)年報率越高，代表這個地區(qū)的工商業(yè)越活躍,?！钡F(xiàn)在不少企業(yè)是空殼的，本來按照國家規(guī)定,，這些企業(yè)會在若干年后自然淘汰,，而局領(lǐng)導(dǎo)不想讓這項數(shù)據(jù)低于兄弟地區(qū)，“我們也只好給這些企業(yè)‘編’數(shù)據(jù)了,?！?/p>

“工作做得好，不如總結(jié)寫得好,?！倍稳鸬脑捀鼮橹苯樱械念I(lǐng)域,，總結(jié)直接關(guān)乎年終考評成績,。一些部門甚至與下級單位形成了“小默契”，因為下級工作也是他工作的一部分,，這就給“適度造假”提供了溫床,。

“我寫了這么多總結(jié)，得到反饋的卻寥寥無幾,?！睆?zhí)煺f，上級單位向下級部門要總結(jié)、報告,，他們要看,，也要向上一級報告，但許多時候就是看個大概,，留個存檔,。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)正在探索更為合理的考核制度,，如有的地區(qū)在日常工作中運用手機APP,，要求基層工作人員實時上傳開展相關(guān)工作的照片；有的地區(qū)強化日常實地督導(dǎo),，改變年終報告“一紙定勝負”的局面,；有些單位在個人提交年終總結(jié)后，及時召開民主生活會,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭盤點一年工作……

“年終總結(jié),、報告既容不得花拳繡腿、應(yīng)付了事,，更容不得層層抄襲,、弄虛作假?！辈稍L中,，有的基層干部表示，文字材料中不正之風(fēng)折射出一些人工作不實,、作風(fēng)不實的狀態(tài),。所以要以創(chuàng)新的視角審視考核制度，從根本上杜絕形式主義,、官僚主義的危害,。