新華社北京1月24日電題：北京市規(guī)劃國土委：北京將實現(xiàn)減量集約高質量發(fā)展

新華社記者季小波

北京市規(guī)劃國土委主任張維日前表示,，北京將進入減量集約高質量發(fā)展時期,，通過全面落實新版城市總體規(guī)劃,，讓城市更加和諧宜居,，讓市民有更多獲得感,。

如何把握北京新規(guī)劃的重點,？張維表示,，要堅持“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位,，把握好“四個關系”,，切實履行“四個服務”職能,，建設國際一流的和諧宜居之都。突出底線約束,，構建“一核一主一副,、兩軸多點一區(qū)”的城市空間布局，優(yōu)化提升首都功能,。

減量是為了實現(xiàn)集約高質量發(fā)展

黨中央,、國務院對北京新規(guī)劃的批復明確提出,，要嚴格控制城市規(guī)模，切實減重,、減負,、減量發(fā)展，劃定并嚴守人口總量上限,、生態(tài)控制線,、城市開發(fā)邊界三條紅線。那么,，減量是不是就不供地了,，居住用地供應會不會減少？

張維明確表示,，新規(guī)劃與以往最大的不同就在于從聚集增量要素求發(fā)展轉變?yōu)闇p量集約高質量的發(fā)展,。但減量發(fā)展并不是不發(fā)展，也不是不供地了,，而是堅決拆除違法建設,、減去侵占生態(tài)空間的建設和低效粗放的建設，利用減量釋放出的空間實現(xiàn)更高效率,、更高質量的發(fā)展,。

2017年，北京市住宅用地計劃安排1200公頃,，實際完成1290公頃。其中商品住宅和共有產權住宅用地供應721公頃,，是2016年的7倍,；保障性安居工程用地落實366公頃；同時還創(chuàng)新供應了203公頃的集體土地用于建設集體租賃住房,。

張維表示,，2017年，北京市住宅用地供應從總量到結構都完成了年度任務,；2018年,，將繼續(xù)保持合理的規(guī)模和結構；到2021年,，5年時間將累計新供應住宅用地6000公頃,，住房150 萬套。

“減量的關鍵是用地結構調整,，未來將減量集約生產空間,、適度提高居住和配套用地比重、大幅度提高生態(tài)用地規(guī)模,。對于與民生直接相關的居住用地,，不僅不會減少,，還會適度擴大供應并優(yōu)化結構”。張維說,。

加強老城的整體保護

老城內的歷史文化街區(qū)史家胡同正在嘗試通過多方參與,，推動平房院落居住環(huán)境改善，進行老城有機更新,。在規(guī)劃師的指導下,，居民自主協(xié)商、共同設計,，自發(fā)拆除院內違建,，改善基礎設施，修繕院落風貌,，合理利用公共空間,，實現(xiàn)街區(qū)環(huán)境品質與居民自治水平的共同提升。

張維表示,，北京將更加重視老城整體保護與復興,，落實“老城不能再拆”，通過騰退,、恢復性修建,，做到應保盡保。當前在積極探索老城改造模式,，主要采取小規(guī)模,、漸進式的方式，進行城市修補,，注重調動各方共同參與的積極性,。

新規(guī)劃強調加強城市設計，強化首都風范,、古都風韻,、時代風貌的城市特色，塑造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的城市風貌,。據(jù)介紹,，北京市規(guī)土委2018年將開展老城總體城市設計、兩軸城市設計等相關工作,。編制城市風貌管控的相關導則,，塑造典雅莊重協(xié)調的北京城市形象。優(yōu)化公共空間,，提升城市魅力與活力,。

城市副中心規(guī)劃建設注重居民獲得感

張維介紹，目前城市副中心的規(guī)劃建設正在穩(wěn)步推進中,，已經編制完成了副中心的街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃以及街道空間,、濱水空間等23個規(guī)劃設計導則,；在副中心綜合交通樞紐、城市綠心等重點區(qū)域,，正在通過國際方案征集等方式深化規(guī)劃設計工作,；行政辦公區(qū)、環(huán)球影城等重大新建項目快速推進,。

在通州老城區(qū),，以新促老，做好城市修補,。將通過打通斷頭路,、拆除違法建設、增補小微綠地等方式,，推動老城區(qū)有機更新,。通過家園中心建設、背街小巷環(huán)境整治,，改善鄰里交往環(huán)境,，推動老城區(qū)活力復興。在新建方面,，著力建設六環(huán)公園,、城市綠心大尺度開放空間，此外,，還將建設17個面積在10萬平方米以上的城市公園,，打造全面覆蓋的小微綠地網絡。生態(tài)化,、人性化的濱水空間將占城區(qū)面積的近四分之一,。

“今后，這里將是一個水城共融,、藍綠交織,、文化傳承的北京城市副中心,，住在這里的老百姓生活會更方便,，公共設施會更齊全，林蔭路會更多,，走路,、騎車會更舒適，生態(tài)環(huán)境會更優(yōu)美,?！睆埦S說。（完）