“我先站起來發(fā)自內(nèi)心地給大家敬禮！一方面是向國徽敬禮,！向人民敬禮,！另一方面也是向全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng),、各位副委員長(zhǎng),、各位委員敬禮,！感謝大家長(zhǎng)期以來給予環(huán)境保護(hù)工作的大力關(guān)心,、支持和幫助,?！?日下午,，在人民大會(huì)堂，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰從座位上站起,，鞠躬,。

當(dāng)日，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,，結(jié)合審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問,。

調(diào)研在快遞行業(yè)推廣可降解包裝

朗勝委員說,，在一些領(lǐng)域和地方，產(chǎn)品的過度包裝現(xiàn)象仍未有效遏制,，同時(shí)快遞業(yè)包裝大量增加,，都是當(dāng)前固體廢物增量的重要源頭。

“去年查處了限塑和過度包裝違法案件5000多件,，檢查生產(chǎn)企業(yè)和場(chǎng)所670多家,。”發(fā)改委主任何立峰說,。

何立峰透露,，正在協(xié)調(diào)起草《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤 發(fā)展單元化物流的意見》。

何立峰說,，準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”,，研究制定在電商、快遞,、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案,，同時(shí)督促地方特別是城市加大落實(shí)力度。

此外,，將推廣新型材料,，征集、篩選技術(shù)成熟,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較完善的可循環(huán),、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用,，“目前正在進(jìn)行調(diào)研和收集”,。

快遞量“預(yù)計(jì)差不多400億件”

“目前電子商務(wù)快速發(fā)展，去年我國快遞量達(dá)313億件,，今年預(yù)計(jì)差不多400億件,。有時(shí)候購買的一件小商品可能就幾塊錢，包裝也需要幾塊錢,，浪費(fèi)非常大,。”商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山說,。

鐘山說,，將引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購物袋，鼓勵(lì)電商,、物流快遞企業(yè)利用配送渠道回收利用廢棄的包裝物,。同時(shí)開展電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)綠色包裝。

鐘山介紹：“今年‘雙11’一些電商企業(yè)推出共享快遞盒,，將在13個(gè)城市投入使用,，共享快遞盒可以重復(fù)使用1000次，單次成本不到一分錢,，不僅節(jié)約物流成本,，更重要的是能夠保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源?！?/p>

“2020年基本實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類”

我國垃圾分類已探索多年,，但垃圾分類、減量仍未取得突破性進(jìn)展,，在全國不少城市,，生活垃圾處理設(shè)施處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷狀態(tài)，垃圾圍城現(xiàn)象突出,。

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理,，有什么總體考慮和具體措施，以加快推進(jìn)垃圾分類制度的落地,？”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，張興凱委員拋出疑問,。

對(duì)此,，住建部部長(zhǎng)王蒙徽說，計(jì)劃本月召開試點(diǎn)城市的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，爭(zhēng)取到2020年基本實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類,。

王蒙徽透露，從3月份開始選取46個(gè)城市開展垃圾分類試點(diǎn),，目前試點(diǎn)城市均已制定了方案,，有22個(gè)城市已從地方立法層面開始制定有關(guān)規(guī)章和法規(guī)。

城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收將全國統(tǒng)一

何曄暉委員針對(duì)“城市生活垃圾的收費(fèi)”提出了問題,。

“當(dāng)前各地普遍存在生活垃圾收費(fèi)制度不完善,、不健全，收費(fèi)主體不統(tǒng)一,、收費(fèi)渠道不暢通,、收繳率偏低等問題?！焙螘蠒熣f,。

財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說，在生活垃圾收費(fèi)方面,，兩種收費(fèi)模式并存,，“有的地方把生活垃圾收費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)，有的地方作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”。

張少春透露,，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法,，擬從制度上增強(qiáng)收費(fèi)的強(qiáng)制性和規(guī)范性。

垃圾處理設(shè)施選址建設(shè)遇到困難

在城鄉(xiāng)生活垃圾處理方面,，北京青年報(bào)記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到,，從2012年至2016年，我國城市生活垃圾的無害化處理能力提高了38.9%,，無害化處理率達(dá)到96.6%,，其中焚燒率達(dá)到了41%。農(nóng)村的生活垃圾的處理率達(dá)到了60%左右,。

“城鄉(xiāng)的垃圾處理存在不平衡,、不充分的問題?！蓖趺苫照f,。

他介紹，在中西部地區(qū),，一部分城市和縣城的垃圾處理設(shè)施仍未建或建設(shè)不達(dá)標(biāo),。在東部和大城市，則面臨垃圾處理能力和當(dāng)前發(fā)展需求間的矛盾,，“壓力也比較大,，特別是現(xiàn)在選址建設(shè)都遇到了很多困難”。

他說,，農(nóng)村還有40%的生活垃圾沒有得到處理,，“大概有24萬個(gè)行政村”。

據(jù)了解,，下一步我國將加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),，“目前初步考慮是提高生活垃圾焚燒處理的比例，爭(zhēng)取到2020年達(dá)到50%”,。

王蒙徽透露,，國家發(fā)改委正牽頭制定三年農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，提出力爭(zhēng)到2020年90%的農(nóng)村生活垃圾能夠得到處理,。

文/本報(bào)記者 孟亞旭