新華社北京9月28日電（記者梁相斌、孔祥鑫）黨中央,、國務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，標(biāo)志著總體規(guī)劃已經(jīng)成為首都發(fā)展的法定藍(lán)圖。28日,，北京市委、市政府召開北京城市總體規(guī)劃實施動員和部署大會，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院批復(fù)精神,，全面部署總體規(guī)劃實施工作，確保一張藍(lán)圖干到底,。

“以黨中央,、國務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃，在北京歷史上是第二次,，在全國是唯一的,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對首都工作的高度重視和親切關(guān)懷,?！北本┦形瘯洸唐嬲f，批復(fù)是黨中央,、國務(wù)院面向未來,，對首都規(guī)劃建設(shè)管理作出的重大決策部署。

北京提出要抓好八個方面重點工作,，扎實推進(jìn)總體規(guī)劃實施。

一是把“四個中心”功能建設(shè)作為中心任務(wù)來抓,。北京的城市戰(zhàn)略定位是全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心,。總體規(guī)劃實施要緊緊圍繞“四個中心”功能建設(shè)來展開,?！八膫€中心”功能建設(shè)都要分別編制完善專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,。

二是優(yōu)化城市空間布局,。北京提出，“一核一主一副,、兩軸多點一區(qū)”都要在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上深化細(xì)化,，編制好規(guī)劃實施要點、控制性詳細(xì)規(guī)劃,，推動控規(guī)層面“多規(guī)合一”,，實現(xiàn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

三是嚴(yán)守“雙控”“三線”,。北京提出,，人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模雙控,，根本上在于守住三條紅線。要把人口調(diào)控,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量,、城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線等底線約束指標(biāo)細(xì)化分解落地,，確保人口規(guī)模,、建設(shè)規(guī)模“雙控”和人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線落到實處,。

四是抓好疏解非首都功能這個“牛鼻子”。北京提出,，疏解整治促提升專項行動,，就是有效抓手，要長期抓,，打持久戰(zhàn),。要排出三年行動計劃，現(xiàn)在就要把明年的方案制定好,。要嚴(yán)格執(zhí)行控增量疏存量兩個政策意見,。

五是提高均衡發(fā)展水平。北京南北不均衡的特征比較明顯,。北京提出,，要制定新一輪南部地區(qū)發(fā)展行動計劃，以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、新機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),、麗澤金融商務(wù)區(qū)、南苑—大紅門地區(qū),、房山創(chuàng)新城等功能區(qū)為依托,，推動一批新項目在南部布局，提升發(fā)展水平,。以往總體規(guī)劃突出的是“城市”,，這版總體規(guī)劃實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，是規(guī)劃的一大轉(zhuǎn)變,。北京提出,，落實好總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)作為重點,。

六是構(gòu)建超大城市治理體系,。北京提出，要建立生態(tài)環(huán)境治理的長效機制；要標(biāo)本兼治治理交通擁堵,；高度重視城市運行安全,；要完善公共服務(wù)體系；要加強城市精細(xì)化管理,。

七是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,。北京提出，繼續(xù)發(fā)揮“一核”的輻射帶動作用,，攜手天津,、河北共同打造以首都為核心的世界級城市群。積極對接河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，雄安新區(qū)需要什么,，我們就支持什么，絕不含糊,。

八是全力籌辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會,。北京提出，加強與河北省,、張家口市籌辦工作協(xié)調(diào),，確保主要競賽場館和基礎(chǔ)設(shè)施在2019年底前建成。抓緊推進(jìn)京張高鐵,、延崇高速等項目建設(shè),，以及三個賽區(qū)的交通、水利,、市政,、住宿、無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。

“要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性,?！辈唐嬲f,，實施過程中，總體規(guī)劃明確的功能定位,、主要目標(biāo)任務(wù)不能改變,，城市規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)不能走樣,，紅線,、底線約束指標(biāo)不能突破，要堅持一張藍(lán)圖干到底,。（完）