黨的十九大強(qiáng)調(diào),，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,。新時代人力資源和社會保障事業(yè)朝什么方向發(fā)展、發(fā)展什么,、如何發(fā)展,，記者近日就此采訪了人力資源和社會保障部部長尹蔚民,。

深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

記者：請問人力資源和社會保障部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神有何思路舉措？

尹蔚民：按照中央統(tǒng)一部署,，我部迅速在全系統(tǒng)和部內(nèi)作出安排,，提出明確要求，采取多種形式,，廣泛深入開展學(xué)習(xí)貫徹工作,。

十九大報告通篇閃爍著以人民為中心的思想光輝，這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,。人力資源和社會保障全部工作對象涉及到人,，大部分工作內(nèi)容涉及民生,，與人民群眾切身利益緊密相連。新時代人力資源和社會保障事業(yè)朝什么方向發(fā)展,、發(fā)展什么,、如何發(fā)展，都必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，在此基礎(chǔ)上尤其要深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,。

記者：黨的十九大強(qiáng)調(diào)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,。人力資源和社會保障部將如何把握這一要求,？

尹蔚民：堅持在發(fā)展中保障和改善民生，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),。人力資源社會保障部門是重要民生部門,，落實好十九大精神，最直接的就是把這一要求落實到位,。

落實好這一要求,，我認(rèn)為需著力把握五個關(guān)鍵點。一是緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。堅持把人民群眾關(guān)心的小事當(dāng)作自己的大事,，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。二是堅持盡力而為、量力而行,。堅持從實際出發(fā),，從保障基本權(quán)益做起，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步,、社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步,，鍥而不舍抓好保障和改善民生各項工作。三是堅持人人盡責(zé),、人人享有,。既要通過制度改革創(chuàng)新開發(fā)人力資源，保障人民平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利,，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也要順應(yīng)人民新期待,，落實好各項惠民政策,，不斷提升民生的溫度、幸福的質(zhì)感。四是堅持堅守底線,、突出重點,、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,。牢牢守住保障群眾基本生活和基本權(quán)益這一民生底線,，突出解決好就業(yè)這個最大的民生問題，著力在社會保障和工資收入分配等方面作出更有效的制度安排,，積極營造保障和改善民生的良好輿論氛圍和社會預(yù)期,。五是堅持社會公平正義。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保障等制度,，推動政策落實，切實保障群眾權(quán)利公平,，促進(jìn)群眾權(quán)利實現(xiàn),。

實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國

記者：就業(yè)是最大的民生,。黨的十九大報告提出,，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。對此將有哪些舉措,？

尹蔚民：“實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”，這是新時代就業(yè)工作的總體目標(biāo),。落實這一總體目標(biāo),，首要的一點就是始終堅持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，作為全系統(tǒng)第一位的工作,，堅持就業(yè)優(yōu)先的重大戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策的基本取向,，不斷創(chuàng)新完善與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同、與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)適應(yīng)的就業(yè)政策體系,，全力保持就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定,。

其次，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)制度,，提高勞動者素質(zhì)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，建設(shè)知識型,、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,，弘揚勞模精神和工匠精神,。

第三，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有倍增作用,。今后要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本,，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)減障清負(fù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),，促進(jìn)各類人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

第四，健全平等就業(yè)制度,，破除妨礙勞動力,、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，完善均等化,、專業(yè)化,、智能化服務(wù)體系，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會,。

記者：十九大提出加快建設(shè)人才強(qiáng)國的要求,，圍繞這一新目標(biāo)，將做什么部署,？

尹蔚民：我們將認(rèn)真落實黨的十九大提出的加快建設(shè)人才強(qiáng)國的要求,，深刻認(rèn)識人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源,，圍繞人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，改革完善人才發(fā)展體制機(jī)制，實行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策。深化職稱制度改革,，分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革,，繼續(xù)完善職業(yè)資格制度。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

全面建成多層次社會保障體系

記者：十九大報告提出,，按照兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系。對此該如何理解？

尹蔚民：社會保障是民生安全網(wǎng),、社會穩(wěn)定器,，與人民幸福安康息息相關(guān)，也關(guān)系到國家的長治久安,。十九大報告提出,，按照兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制的要求,，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。這是應(yīng)對人口老齡化,、實現(xiàn)全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署。

全面建成多層次社會保障體系,，“兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制”是基本要求,。兜底線,，就是要發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求,，兜住民生保障底線,，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng),，就是要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋,，讓人人都能享受基本社會保障,。建機(jī)制，就是要持續(xù)深化改革,，建立健全體制機(jī)制,，不斷提高社會保障法治化、制度化水平,。

“覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)”是奮斗目標(biāo)。覆蓋全民，就是要不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面,，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè),，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異,。權(quán)責(zé)清晰，就是要明確各級政府和用人單位,、個人,、社會的社會保障權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。保障適度,，就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定保障待遇水平，合理引導(dǎo)群眾的保障預(yù)期,?？沙掷m(xù)，就是要確保各項社會保險基金收支平衡,，制度長期穩(wěn)定運行,。

我們將按照兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制的基本要求,，全面實施全民參保計劃，改革和完善基本養(yǎng)老保險制度,，全面建立中國特色基本醫(yī)療保障制度,，不斷完善失業(yè)保險、工傷保險制度,，建設(shè)全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,，切實保障群眾基本生活需求，實現(xiàn)制度更廣泛覆蓋,，不斷提高社會保障法治化制度化水平,，不斷滿足群眾多樣化多層次保障需要。