一群鄉(xiāng)村孩子,，連續(xù)兩次在全市校園文化藝術(shù)節(jié)上獲得合唱第一名。這事在山西省孝義市引發(fā)了不小的轟動(dòng)。

很多人難免好奇：山里娃咋成的“歌唱家”？

答案其實(shí)簡單，孩子們有一位優(yōu)秀的音樂教師,。2012年，高番平大學(xué)畢業(yè)后擔(dān)任孝義市高陽小學(xué)音樂教師，短短幾年便成為孩子們最喜歡的老師,，也變成整個(gè)高陽鎮(zhèn)的“香餑餑”。

這么好的教師,，為啥愿意待在山溝里教學(xué),？

答案也不復(fù)雜，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革,，讓鄉(xiāng)村教育面貌煥然一新,，讓廣大農(nóng)村家長、學(xué)生和教師看到了希望,。鄉(xiāng)村教育不再是“薄弱”的代名詞,，反而變成縣域教育的亮點(diǎn),。

時(shí)光回到2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,，直面問題：義務(wù)教育是教育工作的重中之重,，是國家必須保障的公益性事業(yè)，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè),，是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性事業(yè)……在許多地方,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺,，教育質(zhì)量亟待提高,；城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問題嚴(yán)重,。

就在文件印發(fā)前的2016年5月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議指出，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，對縮小城鄉(xiāng)教育差距,、促進(jìn)教育公平具有重要意義。

改革春風(fēng),，吹進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,。一年多來，各地縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作有序推進(jìn),，許多農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)“逆襲”,，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、隨遷子女就學(xué)等難題陸續(xù)破解,。家門口的好學(xué)校越來越多,，“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”的突出矛盾得以緩解。

扭轉(zhuǎn)“鄉(xiāng)村弱”

既重硬件改善,，更重內(nèi)涵發(fā)展

浙江省麗水市景寧畬族自治縣位于浙南山區(qū),，十幾萬人口分布不均，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校遍地開花,。其中,，初中小規(guī)模學(xué)校占比90%，小學(xué)小規(guī)模學(xué)校占比80%,?？h教育局局長劉愛忠意識到，只有“把小規(guī)模學(xué)校辦好,，景寧農(nóng)村教育的地基才能扎牢”,。

自2006年起，當(dāng)不少地方還熱衷于撤并調(diào)整教學(xué)點(diǎn)的時(shí)候，景寧縣就已經(jīng)擁抱小規(guī)模學(xué)校,，將“變撤為改”確定為小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的總體思路,。劉愛忠認(rèn)為，按照景寧的地形特點(diǎn),，撤掉一部分學(xué)校,，勢必會(huì)造成農(nóng)村孩子入學(xué)困難?？梢窃獠粍?dòng),，老舊的設(shè)施條件也難以適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)要求，所以“改”就成了最好的出路,。

如果僅僅改硬件,，再漂亮的校舍也難留住學(xué)生，景寧縣教育局要求各學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行“文化裝修”,。梧桐鄉(xiāng)的“崇孝文化”,、鸕鶿鄉(xiāng)的“三園文化”、九龍鄉(xiāng)的“多彩文化”,、大均鄉(xiāng)的“溫暖文化”……文化內(nèi)核被注入全縣小規(guī)模學(xué)校,，讓這些“小學(xué)校”變得更美更有吸引力,。

記者了解到,，為了支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,，2017年中央財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃補(bǔ)助資金355.5億元，比2016年增加20億元,。2016年至2017年國家發(fā)改委共投入中央預(yù)算內(nèi)資金158.3億元,，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,，各地積極落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。得益于此,，眾多鄉(xiāng)村學(xué)校面貌一新。

河北省石家莊市針對深山區(qū)學(xué)校條件差,、規(guī)模小,、布局散、教學(xué)質(zhì)量低的問題,，從2011年開始保留條件較好的教學(xué)點(diǎn),，新建,、改建一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，實(shí)施“山區(qū)教育扶貧工程”,。

硬件均衡只是基本的均衡,，如何推動(dòng)基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)？落腳點(diǎn)在于注重內(nèi)涵發(fā)展,，提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量,。

即便是在上海，城鄉(xiāng)差距偏大的問題也不同程度存在,。如何把優(yōu)質(zhì)資源用好用足,，突破城鄉(xiāng)教育資源流動(dòng)的壁壘和限制？上海給出的解決方案是委托管理,。政府通過購買專業(yè)服務(wù),，委托優(yōu)質(zhì)學(xué)校或教育中介組織機(jī)構(gòu)對相對薄弱的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行管理,。托管雙方以情感融合為基礎(chǔ),，民主參與，共同形成先進(jìn)的教育理念,，共建學(xué)校新文化,，使原本薄弱的學(xué)校在辦學(xué)水平、教育質(zhì)量方面得到全面提升,。這種方式激活了薄弱學(xué)校的發(fā)展愿望,，使其生發(fā)出自主發(fā)展的能力。

北京持續(xù)推進(jìn)高校支持中小學(xué)發(fā)展項(xiàng)目,、教科研部門支持中小學(xué)發(fā)展項(xiàng)目,、民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革項(xiàng)目以及外籍教師參與中小學(xué)英語教學(xué)改革項(xiàng)目，重點(diǎn)幫扶郊區(qū)學(xué)校提升教育質(zhì)量,。安徽推動(dòng)以縣為單位,、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的“在線課堂”常態(tài)化教學(xué)模式，全省中小學(xué)校寬帶和多媒體班級覆蓋率均達(dá)到99%,，有效解決教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量匱乏難題,。