現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系初步形成

張務(wù)鋒表示,，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建適應(yīng)國情糧情,、高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,，推動我國由糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn),，是興糧之策,、富農(nóng)之道,、惠民之舉,，主要目標(biāo)是以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,，推動糧食創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

目前，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系,。初步測算,，2017年,，全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值同比增長10%，入統(tǒng)企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食近萬億斤,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3萬億元,，發(fā)展勢頭良好?！凹涌彀l(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，是落實(shí)總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步筑牢國家糧食安全基礎(chǔ)的必然選擇,?！睆垊?wù)鋒表示，糧食只有經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化和物流配送,，把成品糧油及時(shí)供應(yīng)給消費(fèi)者,，才真正實(shí)現(xiàn)糧食安全。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),，糧食安全穩(wěn)定性就越高,。

當(dāng)前，各地高度重視糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，特別是一些糧食主產(chǎn)區(qū)通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一,，保護(hù)和調(diào)動了地方重農(nóng)抓糧積極性,。

糧食企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,。中糧、北大荒,、五得利、內(nèi)蒙古恒豐集團(tuán)等一批有競爭力,、影響力,、控制力的糧食企業(yè)，順應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢,，構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”一體化的經(jīng)營模式,，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效發(fā)揮穩(wěn)市場,、保供應(yīng),、促發(fā)展、保安全的重要載體作用,。有些糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶建立起穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，帶動農(nóng)民增收致富,。目前,，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)2558家,，建立優(yōu)質(zhì)原糧基地6546萬畝，惠及農(nóng)戶1385萬戶,。

當(dāng)前,，國內(nèi)外糧食市場聯(lián)動性進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食生產(chǎn),、貿(mào)易,、投資等雙邊和區(qū)域合作不斷深化。一批具有全球視野的糧食企業(yè)積極“走出去”“引進(jìn)來”,，積極參與國際市場合作與競爭,，增強(qiáng)國家糧食安全保障能力。要加快培育國際大糧商,，積極參與糧食貿(mào)易規(guī)則制定,，提高我國在國際市場的話語權(quán)和影響力。積極參與全球糧食安全治理,，開展多層次,、多領(lǐng)域的國際糧食交流合作。

糧食宏觀調(diào)控體系不斷完善

在市場化改革的大勢下,，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國需要不斷完善糧食宏觀調(diào)控體系,，切實(shí)提高糧食安全保障能力。

黨的十八大以來,，我國糧食安全保障能力得到全面提高,。年均收購糧食8000億斤，沒有出現(xiàn)大面積“賣糧難”,。通過托市收購,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)后減損等措施,，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民利益,。糧食流通能力現(xiàn)代化水平明顯提高，新建標(biāo)準(zhǔn)倉容1600多億斤,，維修改造“危倉老庫”倉容2500多億斤,，完好倉容總量達(dá)1.2萬億斤，糧食倉儲設(shè)施和技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,。

當(dāng)前我國糧食宏觀調(diào)控有雄厚基礎(chǔ),，糧食供應(yīng)充足，糧食市場運(yùn)行平穩(wěn),。我國糧食長期仍將保持緊平衡態(tài)勢,，糧食階段性結(jié)構(gòu)性問題凸顯；糧食生產(chǎn)進(jìn)一步向核心主產(chǎn)區(qū)集中,，糧食跨省流通量巨大,；國內(nèi)外糧食市場深度融合,，聯(lián)動性進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食收儲制度改革加速推進(jìn),，市場化收購比重不斷加大,，糧食調(diào)控要不斷創(chuàng)新完善。

據(jù)介紹,，糧食儲備是穩(wěn)市場,、保供應(yīng)的“壓艙石”。必須強(qiáng)化儲備糧的管理和調(diào)控,，建立健全中央儲備與地方儲備協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,，確保儲備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好,、管得住,、調(diào)得動、用得上,。同時(shí),，要擇優(yōu)確定一批信譽(yù)度高、綜合實(shí)力強(qiáng),、輻射帶動作用大的骨干企業(yè),，納入糧食市場調(diào)控體系。健全產(chǎn)銷合作機(jī)制,，鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)建立多層次,、多渠道、多形式,、互惠互利的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系,。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高科學(xué)決策能力,，要密切監(jiān)測國內(nèi)外糧食市場價(jià)格和供求關(guān)系,，超前研判市場變化趨勢,，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性、潛在性問題并采取對應(yīng)措施,。