當(dāng)前,，中國銀行業(yè)金融機構(gòu)快速發(fā)展,，社會資本發(fā)起設(shè)立、參股或收購銀行業(yè)金融機構(gòu)的積極性不斷提高,。但一些亂象也隨之發(fā)生,，如違規(guī)使用非自有資金入股、代持股份,、濫用股東權(quán)利損害銀行利益等,。

銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人對此表示，出臺上述《辦法》旨在規(guī)范商業(yè)銀行股東特別是主要股東行為,，加強股東資質(zhì)的穿透審查,，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，保護商業(yè)銀行存款人和其他客戶合法權(quán)益,，維護股東合法利益,，保障商業(yè)銀行安全穩(wěn)健運行，促進商業(yè)銀行持續(xù)健康發(fā)展,。

該負責(zé)人介紹說,，《辦法》在信息披露、入股數(shù)量,、持股期限,、資本補充以及公司治理等方面，對主要股東提出了明確要求,，從而切實防范大股東違規(guī)干預(yù)商業(yè)銀行經(jīng)營管理現(xiàn)象,。針對有商業(yè)銀行與股東及相關(guān)人員進行關(guān)聯(lián)交易，出現(xiàn)利益輸送,、掏空銀行等現(xiàn)象,，《辦法》將主要股東及其控股股東、實際控制人,、關(guān)聯(lián)方,、一致行動人、最終受益人一并納入商業(yè)銀行的關(guān)聯(lián)方管理,，防止股東通過同業(yè)投資,、資管計劃等渠道轉(zhuǎn)移、侵占商業(yè)銀行資金。

與此同時,，銀監(jiān)會還明確了金融產(chǎn)品入股商業(yè)銀行的規(guī)則,。根據(jù)《辦法》，單一投資人,、發(fā)行人或管理人及其實際控制人,、關(guān)聯(lián)方、一致行動人控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份合計不得超過該商業(yè)銀行股份總額的5%,。此外,，商業(yè)銀行主要股東亦不得以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份,。

銀監(jiān)會透露,，未來將把對商業(yè)銀行經(jīng)營管理有重大影響的主要股東作為監(jiān)管重點，并設(shè)立專章規(guī)定監(jiān)管部門在股權(quán)管理方面的監(jiān)管職責(zé)和手段,，重點加強穿透監(jiān)管,、對違規(guī)不改正的股東采取限制股東權(quán)利，責(zé)令商業(yè)銀行控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)等監(jiān)管措施,。同時官方還將印發(fā)通知,，重點解決存量股東規(guī)范問題。