央視網(wǎng)消息：據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,，近日，國家發(fā)展改革委公布《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》（以下簡稱《目錄清單》）,。針對社會各界關(guān)注的問題,，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

問：請介紹一下制定出臺《目錄清單》的主要背景,。

答：大力清理和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費,，優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大精神,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，是深化簡政放權(quán)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話中強調(diào),，要強化放水養(yǎng)魚意識,，在減稅、降費,、降低要素成本上加大工作力度,，清理規(guī)范政府性收費和基金，降低各類交易成本特別是制度性交易成本,。近年來,，各地區(qū)、各部門圍繞降低制度性交易成本,，大力取消收費項目,、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費行為,，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了大量工作,，取得了積極成效。但收費項目多,、名稱不統(tǒng)一,、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題依然存在，亟需進(jìn)一步規(guī)范整合,。因此,，按照黨中央、國務(wù)院清理規(guī)范涉企收費工作部署,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方,，對中央和地方定價的經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行了全面梳理，形成了《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》“一張網(wǎng)”,，經(jīng)公開征求意見后，決定向社會公布,。

問：《目錄清單》主要包含哪些內(nèi)容,？

答：《目錄清單》包括了政府定價管理的所有經(jīng)營服務(wù)性收費項目，實現(xiàn)了一張清單全覆蓋,。其中,，中央定價項目共5項，包括商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費和銀行卡刷卡手續(xù)費,，民航壟斷環(huán)節(jié)服務(wù)收費,，沿海、長江主要港口及其他所有對外開放港口服務(wù)收費,，征信服務(wù)收費,，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價格,。地方定價項目平均每省約13項，主要集中在車輛通行費,、機動車停放服務(wù)收費,、危險廢棄物處置收費、公用事業(yè)經(jīng)營單位提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷的且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費等,。此外,，還有個別省份對少數(shù)具有地域性特征的項目實行政府定價管理，如礦山應(yīng)急救援服務(wù)費,、政府投資興辦的邊貿(mào)交易場所及設(shè)施交易服務(wù)收費等,。同時，《目錄清單》逐項列明了所有收費的項目性質(zhì),、收費文件依據(jù),、定價部門和行業(yè)主管部門等信息，便于群眾查詢,、使用和監(jiān)督,。

問：《目錄清單》是如何“瘦身”的？

答：今年4月,，經(jīng)國務(wù)院同意,，我委會同財政部、工業(yè)和信息化部,、民政部印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格〔2017〕790號）,，要求全面建立政府定價管理的收費目錄清單制度，清單外收費一律不得實行政府定價,，實施清單動態(tài)調(diào)整機制,。今年6月，國務(wù)院常務(wù)會議再次部署建立健全政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單制度,。按照工作部署,，我委會同有關(guān)部門和地方價格主管部門，結(jié)合全國清理規(guī)范涉企收費工作,，按照“橫到邊,，豎到底”的原則，對實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目進(jìn)行了全面梳理,，堅決放開了一批具備市場競爭條件的,、已不再作為行政審批前置事項的、服務(wù)內(nèi)容不具有強制性的項目,，取消了一批收費性質(zhì)發(fā)生變化,、相關(guān)費用由財政保障的項目，整合規(guī)范了一批性質(zhì),、內(nèi)涵相近的項目,。我們在廣泛征求部門和地方意見的基礎(chǔ)上,，形成了《目錄清單》。清理規(guī)范后,，中央定價經(jīng)營服務(wù)性收費由原來的13項壓縮至5項,，壓縮幅度62%。地方定價經(jīng)營服務(wù)性收費由原來平均每省25項壓縮至13項,，壓縮幅度48%,。

問：《目錄清單》出臺有什么意義和作用？

答：首先,，公布《目錄清單》是加強政府職能轉(zhuǎn)變,、創(chuàng)新行政管理方式的內(nèi)在要求?！赌夸浨鍐巍访鞔_了政府和市場的邊界,，凡具備競爭條件的經(jīng)營服務(wù)性收費項目一律放開，充分發(fā)揮市場機制作用,；不具備放開條件的項目,，列入收費目錄清單，管細(xì)管好管到位,。通過激發(fā)市場活力,、促進(jìn)市場競爭、同步加強事中事后監(jiān)管,，減輕各類繳費主體的負(fù)擔(dān),。

其次，公布《目錄清單》有利于鞏固清理規(guī)范收費的工作成果,。經(jīng)過集中清理規(guī)范,，經(jīng)營服務(wù)性收費項目大幅減少，秩序逐步好轉(zhuǎn),。將清理規(guī)范的工作成果以清單形式固定下來,，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，作為今后涉企收費的依據(jù),，目錄清單之外一律不得有政府定價收費,，可以從源頭上防范亂收費，防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈,。

再次，公布《目錄清單》有利于發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用,?！赌夸浨鍐巍肥菍φ▋r目錄的細(xì)化，把全國實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目一級一級曬明白,，有利于提高收費政策的透明度和查詢使用的便利性,，便于社會監(jiān)督,。

問：《目錄清單》出臺后還將開展哪些工作？

答：一是要建立清單動態(tài)調(diào)整機制,。隨著價格市場化改革的深入推進(jìn),，一些收費項目管理權(quán)限和管理方式也在調(diào)整變化，要按照簡政放權(quán)的要求,，對目錄清單收費管理方式發(fā)生改變,、實行政府定價管理的必要性已經(jīng)不充分，或者行政審批前置服務(wù)項目已經(jīng)變化的收費及時調(diào)整,。二是持續(xù)保持對違規(guī)收費的高壓態(tài)勢,。加強對已出臺清費減負(fù)措施的督促檢查，防止出現(xiàn)反彈,。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費行為,，督促相關(guān)地方、部門和單位加強整改,。三是進(jìn)一步規(guī)范重點領(lǐng)域收費行為,。重點加強行政審批前置中介服務(wù)、壟斷行業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會收費管理,，切實解決清理過程中企業(yè)反映較強烈的收費問題,。四是加強市場價格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法，規(guī)范實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,，切實維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,。五是進(jìn)一步完善涉企收費舉報、投訴,、查處,、反饋機制，繼續(xù)用好中國政府網(wǎng)“涉企收費投訴留言”平臺,，充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用,，對亂收費的典型案件做到查處一起、曝光一起,，形成強大震懾,。