濕地資源不斷遭開發(fā)蠶食

保護(hù)和開發(fā)的矛盾凸顯,，由于濱海酒店,、房地產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā),，灘涂圍墾,，圍網(wǎng)養(yǎng)殖等因素,，部分濕地資源不斷被蠶食。

“這里不能碰,，紅線誰敢碰誰就要坐牢,。”和文昌清瀾港自然保護(hù)區(qū)的工作人員對接中,，某地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃師小鐘(化名)拿著規(guī)劃圖,，略顯緊張。該地產(chǎn)開發(fā)項目位于海南文昌市的清瀾港省級保護(hù)區(qū),，正好涉及保護(hù)區(qū)轄下一片320余畝的濕地,。

海南濕地遭蠶食

如何保護(hù)該片濕地，成為開發(fā)商和地方政府的頭痛事情,。作為開發(fā)商,，保護(hù)該片濕地對于提高項目附加值不言而喻，但沒有政策批復(fù),，小鐘表示他們有心無力,。而地方政府又擔(dān)心項目對于生態(tài)帶來的負(fù)面影響，禁止開發(fā)商私自“保護(hù)”,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,，不少海岸濕地逐漸被征占為建設(shè)用地，人工濕地因經(jīng)濟(jì)效益明顯而被高強(qiáng)度開發(fā),。記者在儋州市某高爾夫俱樂部看到,，球場外延緊挨著紅樹林，且長勢稀疏,。位于文昌市某地產(chǎn)項目內(nèi),，盡管項目嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線，并打通了魚塘水體,，但依然有部分紅樹林死亡,。

由國家林業(yè)局編撰的《中國濕地-海南卷》顯示，海南島濕地面積顯著減少,。據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查統(tǒng)計,，與2003年公布的第一次調(diào)查結(jié)果同口徑比較,，濕地面積減少了4.11萬公頃，減少率為13.14%,。其中,，珊瑚礁、淤泥質(zhì)海灘,、紅樹林,、海岸性咸水湖以及永久性淡水湖等濕地面積出現(xiàn)顯著減少。

廈門大學(xué)教授王文卿表示,，水產(chǎn)養(yǎng)殖,、過度捕撈底棲生物和魚類造成鳥類棲息灘涂和食物資源減少,，且養(yǎng)殖帶來的污染已成為影響濕地的一大主要威脅因子,。

沿海一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，上世紀(jì)80,、90年代,，政府鼓勵沿海老百姓大興魚塘，搞近海養(yǎng)殖,。如今,，隨著近海養(yǎng)殖業(yè)對近海濕地環(huán)境的影響和破壞日益凸顯，海南各個市縣陸續(xù)出臺 “退塘還濕”“退塘還林”生態(tài)修復(fù)方案,。然而,，資金缺口大、百姓不理解成為退塘主要阻力,。

文昌市清瀾港保護(hù)站工作人員介紹,，以紅樹林造林為例，低位塘退塘每畝補(bǔ)償費(fèi)2萬元,，高位塘退塘每畝補(bǔ)償費(fèi)2.4萬元,，加上地上附加物和造林成本，每畝平均修復(fù)成本達(dá)到3萬元左右,，而財政來源主要依靠地方政府,，缺口較大。記者了解到,，雖然從2010年開始,，中央財政設(shè)立濕地保護(hù)補(bǔ)助專項資金，但監(jiān)測支出,、濕地恢復(fù)支出以及管護(hù)支出所需資金仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,。天然濕地方面，除生態(tài)公益林有補(bǔ)償外,，沒有其他資金保障,。

此外,，退塘切斷了周邊居民主要收入來源，“退塘還濕”“退塘還林”能否順利推進(jìn),，成為相關(guān)執(zhí)行部門焦慮的難題之一,。

位于萬寧市萬城鎮(zhèn)烏場村和樂蟹保護(hù)中心，工作人員辜訊祥嘗試以“可持續(xù)生計”的生態(tài)養(yǎng)殖模式破題,。

“以前單一養(yǎng)蝦,，每兩個月收成一次，高密度養(yǎng)殖的污染物直接排進(jìn)小海,，對附近生態(tài)影響不可小覷,。”辜訊祥介紹,，如今由企業(yè)運(yùn)作,，將小海周邊的魚塘統(tǒng)籌生產(chǎn)，走規(guī)?；缆?，集中處理污水。同時將和樂蟹,、魚蝦混養(yǎng)替代了單一養(yǎng)殖蝦,，每六個月一茬，在頻率上減少排污,。

即使如此,，在小海附近的排污口，記者看到仍有不少養(yǎng)殖垃圾漂浮,?！拔覀円恢痹诒Ｗo(hù)和發(fā)展之間找平衡點，但還是希望政府能出臺更有效的對策,?！惫加嵪檎f。