2015年5月,，中央深改組第十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》,。京津冀,、上海,、廣東、安徽,、四川,、武漢,、西安,、沈陽等8個(gè)區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),。改革試驗(yàn)區(qū)力爭通過3年努力，基本構(gòu)建推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長效機(jī)制,，每年向全國范圍復(fù)制推廣一批改革舉措和重大政策,。

目前，國務(wù)院授權(quán)的169項(xiàng)改革舉措已經(jīng)全部啟動(dòng)。各試驗(yàn)區(qū)域大膽闖,、自主改，已經(jīng)在某些改革任務(wù)推進(jìn)上取得了重要突破,，其中首批13項(xiàng)改革舉措已在全國或8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)推廣,。

十九大報(bào)告指出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,。如何緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo),，破除體制機(jī)制障礙？如何開展系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性改革的先行先試？如何統(tǒng)籌推進(jìn)科技,、商業(yè)等模式創(chuàng)新,，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新？京粵川等試點(diǎn)地區(qū)正在積極探索,。

核心團(tuán)隊(duì)獲百萬元股權(quán)激勵(lì)

去年7月,，北京市勞保所以其持有的“博物館安全監(jiān)測與應(yīng)急指揮專有技術(shù)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，入股成立北京北勞科安全科技公司,?！捌渲校瑹o形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)有500萬元,，70%獎(jiǎng)勵(lì)給我們這個(gè)10人核心團(tuán)隊(duì),，算一算，這可是350萬元的股權(quán),?！表?xiàng)目帶頭人姚曉暉介紹，其余的30%歸勞保所所有,。待公司發(fā)展壯大后,，科研人員每年可以享受分紅，積極性空前高漲,。公司成立一年來,，營業(yè)收入已經(jīng)超過了3000萬元。

科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例,，劃歸科技成果完成人所有,，這正是近年來北京推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革的成果。改革前,，只有30%的收益歸核心研發(fā)人員所有,，現(xiàn)在，分配比例提高到70%以上,，且單位可以對(duì)科技成果進(jìn)行自主處置,，不需要再報(bào)上級(jí)主管部門審批,。

截至2016年底，北京市共有105項(xiàng)國有企業(yè),、高校和科研機(jī)構(gòu)的激勵(lì)試點(diǎn)方案獲得批復(fù),，405名科研和管理人員獲得股權(quán)，激勵(lì)總額約2.25億元,，平均激勵(lì)金額55.6萬元,。如今，有的先行先試政策已向全國推廣,，為推進(jìn)科技成果使用,、處置和收益管理改革打下了良好的基礎(chǔ)。越來越多的姚曉暉們享受到政策的紅利,。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了快車道

只要幾天,，在“中國燈都”廣東中山古鎮(zhèn)的中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，一個(gè)花燈外觀專利,，從申請(qǐng)專利到批復(fù)的速度讓人吃驚,。“國內(nèi)一個(gè)外觀專利所有流程走下來一般都3個(gè)月,?！惫ぷ魅藛T解釋，這樣的速度適應(yīng)燈飾企業(yè)營銷周期,。

“對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，需要的就是能快速處置?！眮淼界骼薀麸椆?，直銷部總經(jīng)理張轉(zhuǎn)利介紹，在燈飾行業(yè),，一個(gè)新品銷售周期就只有3—6個(gè)月,。當(dāng)在市場上發(fā)現(xiàn)自己的專利遭遇侵犯，如果按法定程序舉報(bào),、舉證,、起訴，一盞花燈的銷售周期就進(jìn)入尾聲,?！拔覀冞@邊連專利都沒有審批下來，談何知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),？”

燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的成立有效解決了這些問題,。

松偉照明擁有1500項(xiàng)外觀專利和20多個(gè)實(shí)用新型專利，隨著企業(yè)快速成長，專利遭遇侵權(quán)的問題不斷出現(xiàn),。公司有一個(gè)由律師,、設(shè)計(jì)師等人員組成的專門團(tuán)隊(duì)，一年到頭都要為不斷涌現(xiàn)的侵權(quán)案件忙碌,，效果卻不盡如人意,，主要是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處置程序繁瑣?！艾F(xiàn)在，通過電子申請(qǐng)最快7天就能獲得專利授權(quán),，極大加快了專利侵權(quán)處置速度,。”

借助燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，古鎮(zhèn)創(chuàng)建了專利快速維權(quán),、專利申請(qǐng)快速授權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速協(xié)調(diào)機(jī)制,。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)信局副局長何兆鈿介紹,，近5年古鎮(zhèn)專利申請(qǐng)和授權(quán)量均呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

此外,，在古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，如果發(fā)生明顯的侵權(quán)案件，執(zhí)法人員現(xiàn)場查實(shí),，就可勒令下架,。“如今公司每年投入設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的資金超千萬,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作越好,，我們的投入越有信心?！睆堔D(zhuǎn)利說,。

軍民融合讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)

“這件沖鋒衣，走哪兒都會(huì)帶著,?！辟Y深“驢友”韓東天南海北走過不少地方，隨身裝備五花八門,，但眼前這件深藍(lán)色的沖鋒衣卻是他旅途攜帶的必備品,，“這面料防風(fēng)防水，透濕透氣,，而且還保暖,。去年冬天去長白山，穿著它比穿棉大衣都暖和?！?/p>

如此“寶貝”的衣服,，應(yīng)該價(jià)格不菲吧？“只要幾百塊,！各類品牌的沖鋒衣很多都采用這種面料,，功能強(qiáng)大，成本也不高,?！表n東所說的這種面料，即聚四氟乙烯——在民用化以前,，這種材料被用作火箭內(nèi)壁,，屬于高精尖的軍工技術(shù)。

聚四氟乙烯的民用化不僅造就了大量價(jià)廉實(shí)用的民用產(chǎn)品,，如沖鋒衣面料,、汽車材料等，而且?guī)Щ盍艘慌姽て髽I(yè),，四川自貢的中昊晨光化工研究院有限公司便是其中之一,。“我們?cè)?jīng)走到‘生死線’,，靠著軍民融合起死回生,。”公司前身為成立于上世紀(jì)60年代的中昊晨光化工研究院,，建院時(shí)旨在為軍工做配套,。總經(jīng)理李嘉介紹,，研究院研發(fā)的特種高分子材料等曾應(yīng)用在軍工方面,，例如火箭、衛(wèi)星等,。然而,，市場化把研究院推到了風(fēng)口浪尖。

“改制打破了鐵飯碗,，院里6000多人要吃飯,，必須創(chuàng)造效益。怎么辦,？只有探索民用化,。”李嘉介紹,，以脂類產(chǎn)品為例,，可以應(yīng)用到汽車行業(yè),、各類密封體制造等領(lǐng)域?！败姟毕颉懊瘛辈粩噙~進(jìn),，去年晨光院產(chǎn)值達(dá)15億元，其中民品應(yīng)用占80%,。特種聚四氟乙烯項(xiàng)目采用軍品項(xiàng)目開發(fā)技術(shù),，產(chǎn)品在民品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，創(chuàng)利潤數(shù)億元,，兩年就收回全部投資,。

自貢是一座老工業(yè)城市，工業(yè)制造基礎(chǔ)好,，軍民融合為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新途徑,。“去年,，市經(jīng)信委設(shè)立了軍民融合發(fā)展科，專門負(fù)責(zé)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用和民口單位參與軍品科研生產(chǎn)的工作,，這讓企業(yè)參與軍民融合底氣更足了,。”李嘉說,。