格局之變

從“中國貨物”到“中國服務(wù)”

服務(wù)境外居民2.3萬人次，出口額531萬美元,，同比增長77%……這是去年海南省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)下的成績單,。去年，海南被國務(wù)院確定為15個服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一,，提出在旅游,、運(yùn)輸、文化服務(wù),、保險服務(wù),、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)等6大領(lǐng)域8個方面的創(chuàng)新任務(wù),。2017年上半年,，海南服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長23.9%。

海南服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,，是中國推動從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的縮影,。近年來，有關(guān)部門制定一系列政策措施,，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵文化、旅游,、建筑,、軟件、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)出口,，大力發(fā)展服務(wù)外包,，打造“中國服務(wù)”國家品牌。

數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前,，中國正在邁向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易保持良好發(fā)展勢頭，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升,。2012-2016年,，中國服務(wù)進(jìn)出口年均增速9.6%，高于同期貨物貿(mào)易9.7個百分點(diǎn),。服務(wù)貿(mào)易世界排名上升至第二位,。

商務(wù)部副部長錢克明認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易的快速增長成為中國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的新增長點(diǎn),，在中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化,、融入全球價值鏈中扮演著重要角色，有助于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),。

值得注意的是，新興服務(wù)領(lǐng)域和高附加價值服務(wù)出口成為中國服務(wù)貿(mào)易的一大亮點(diǎn),。最新數(shù)據(jù)顯示,，1月至9月，中國新興領(lǐng)域進(jìn)出口10495.3億元,，同比增長10.3%,。其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口同比增長38.8%,，電信,、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口增長25.2%。

商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示,，新興服務(wù)出口較快增長,，是中國大數(shù)據(jù)、云計算,、移動互聯(lián)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位,，“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)以及中國制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力增強(qiáng)等多方面因素產(chǎn)生的結(jié)果。

趨勢之變

從“大進(jìn)大出”到“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

日前,，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》。作為進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全局性規(guī)劃設(shè)計,，《意見》旨在完善進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)提供保障。

國家為何在頂層設(shè)計上強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口商品質(zhì)量建設(shè),？這與推進(jìn)中國貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”不無關(guān)系,。過去幾十年來，中國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,。然而，過于追求體量上的“大進(jìn)大出”，使得中國進(jìn)出口產(chǎn)品在技術(shù),、質(zhì)量和附加值等方面存在不少短板,。

近年來，中國實(shí)施更高水平的對外開放戰(zhàn)略,，推進(jìn)雙向開放,，由“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，推動中國貿(mào)易從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,。一方面,，實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口,。在資源性、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方面持續(xù)增長,，持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。例如,，今年前三季度,，中國在部分重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口較快增長，其中集成電路增長18.4%,，發(fā)動機(jī)進(jìn)口增長26.2%,。另一方面，大力提倡“中國質(zhì)造”,，推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。正式實(shí)施《中國制造2025》，抓住質(zhì)量建設(shè)這條生命線,，全面夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ),；將“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，大力弘揚(yáng)工匠精神,，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代,。

同時，在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”方面,，中國還與其他國家注重實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng),，打造雙贏格局。日前,，中美兩國元首會晤取得了一系列經(jīng)貿(mào)成果,，兩國企業(yè)家共簽署34項合作協(xié)議和意向，顯現(xiàn)出“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的特點(diǎn),。

“此次雙方達(dá)成的經(jīng)貿(mào)成果雙向互利,、大體平衡，是一次互利共贏的商業(yè)合作，將給中美兩國企業(yè)和民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益,?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華舉例說，中石化公司牽頭參與阿拉斯加液化天然氣項目,，一旦實(shí)施可在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約7萬個就業(yè)崗位,，同時，也可為中國每年減少8000萬噸二氧化碳排放,。

“對外貿(mào)易是拉動一國發(fā)展的重要力量,，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。未來我們將更加重視外貿(mào)發(fā)展,，但發(fā)展方式必須調(diào)整,，就是要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。我們將不斷提高貿(mào)易大國地位,，推動貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做貢獻(xiàn)?！闭劦劫Q(mào)易強(qiáng)國建設(shè),，商務(wù)部部長鐘山如是說。