此次對備案和現(xiàn)場監(jiān)拍等方面條款的取消，在一定程度上為企業(yè)帶來了便利,，但行政手續(xù)的簡化并不意味著工商部門對拍賣市場監(jiān)管力度的減少,，拍賣企業(yè)仍然需要按照《拍賣法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍前公告和標(biāo)的展示。

兩大修改內(nèi)容

根據(jù)商事制度改革的要求和《拍賣法》的修訂,，將《辦法》中相關(guān)內(nèi)容從“先證后照”修改為“先照后證”,。即將舊《辦法》中第4條中規(guī)定設(shè)立拍賣企業(yè)需“經(jīng)有關(guān)部門審核許可，并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照”的條款修訂為新《辦法》第4條中“設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《拍賣法》,、《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理部門申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，并經(jīng)所在地的省、自治區(qū),、 直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核,，取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可”。

新《辦法》對拍賣監(jiān)管相關(guān)制度做出改變和調(diào)整,，刪除了舊《辦法》中關(guān)于拍賣備案的規(guī)定,。同時(shí)也刪除了關(guān)于現(xiàn)場監(jiān)拍制度的條款。

關(guān)注重點(diǎn)

該《辦法》還規(guī)定,，委托人在拍賣活動(dòng)中不得參與競買或者委托他人代為競買,。拍賣人在自己組織的拍賣中拍賣自己物品的，工商部門將沒收其違法所得,。而讓員工“冒充”競買人的,，將被處以拍賣傭金一到五倍的處罰，嚴(yán)重者將被吊銷營業(yè)執(zhí)照,。而雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)的,，將被處以一萬元以下的罰款,。

同時(shí)，競買人之間惡意串通,、競買人與拍賣人之間惡意串通的行為均將被處罰,。《辦法》規(guī)定,，拍賣人不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù),；利用拍賣公告或者其他方法，對拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳,；捏造,、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣人的商業(yè)信譽(yù),；以不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密,；拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動(dòng)，或者委托他人代為競買,；在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,；雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)；以及其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為,。

對于此次新《辦法》的調(diào)整,，中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長歐陽樹英表示，中國拍賣行業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展,，市場在不斷變化,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也在不斷完善。拍賣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋到包括文物藝術(shù)品拍賣,、機(jī)動(dòng)車拍賣,、房屋拍賣等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。行業(yè)的自律規(guī)范也不斷完善,，企業(yè)自律意識不斷提高,，形成了一套行之有效的行業(yè)自律模式，這都為備案,、現(xiàn)場監(jiān)督等條款的取消提供了基礎(chǔ),。

在《辦法》的具體實(shí)施方面，歐陽樹英指出,，“如今,，許多拍賣活動(dòng)都已經(jīng)變得常規(guī)化，一些拍賣活動(dòng)場次多,、標(biāo)的多,，無論是拍前上千件拍品的備案還是拍后幾百個(gè)競買人的備案都對拍賣企業(yè)來說是很大的工作壓力。而現(xiàn)場監(jiān)拍制度對工商部門來說也牽扯了其大量的人力,，這兩條的取消順應(yīng)了市場行業(yè)變化的趨勢,，體現(xiàn)了監(jiān)管部門‘放管服’,、創(chuàng)新監(jiān)管思路和方式的決心”。