今后5年里,，北京要建設(shè)的50萬套租賃住房,，它的土地儲備將主要通過集體建設(shè)用地來安排。不只在北京,，日前，國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還確定了上海,、廣州、杭州等13個城市,，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,。

集體建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資,，進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地,。實施這一政策后，試點城市可從集體建設(shè)用地中,，尋求新的租賃住房建設(shè)用地,，這將緩解城市供地壓力，促進城市租賃住房結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,。

這次試點的13個城市分別為北京,、上海、南京,、杭州,、廈門、武漢,、合肥,、鄭州、廣州,、佛山,、肇慶、沈陽,、成都,，基本囊括本輪房價上漲較快的城市。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究院 劉為民：這些城市他的租賃需求都相對較旺盛,，那么有真實的租賃需求,，我們在探索集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房 那么就非常有現(xiàn)實意義了。

國土資源部表示,，這些城市作為人口凈流入的代表性城市,，租賃住房需求較大，而且作為土地所有者的村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織有建設(shè)意愿,、有資金來源,，政府監(jiān)管和服務(wù)能力相對較強。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任 朱道林：考慮到這些城市的城市住房供求矛盾相對比較尖銳,，那么相應(yīng)地要更多地去解決保障性住房的用地供應(yīng)問題,?？赡苓@些城市，一些城市土地資源也相對比較緊張,，那么因此呢就希望能夠探索采用農(nóng)村集體建設(shè)用地去建公共租賃住房這種做法,。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,，占城鎮(zhèn)常住人口的21％,，其中以新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主。在高房價時代,，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高,、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,、租住環(huán)境一般等問題。