猥褻兒童案件頻發(fā)專家建議細化“職業(yè)禁止”規(guī)定

有性犯罪前科,，禁從事兒童相關(guān)職業(yè)

如果短時間內(nèi)無法出臺中國版的“梅根法案”，那么,，可以先在刑法中對職業(yè)禁止制度進行細化,，對于有性犯罪前科的人，尤其是有性侵兒童犯罪前科的人,，應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè),。

“Primo　Levi(猶太裔意大利化學(xué)家,、小說家)說過一句話,，他說,，集中營是人類歷史上最大規(guī)模的屠殺。但我要說,，不是,，人類歷史上最大規(guī)模的屠殺，是房思琪(臺灣女作家林奕含小說《房思琪的初戀樂園》中的人物)式的強暴,?！绷洲群谧詺⑶暗淖詈笠粋€錄影訪談中，說了這樣的話,。 

2017年4月27日,，年僅26歲的林奕含上吊自殺，她的父母在聲明中指出：“奕含這些日子以來的痛苦,，糾纏著她的夢魘,，讓她不能治愈的主因，不是憂郁癥,，而是發(fā)生在八九年前的誘奸?！?/p>

對于兒時被猥褻或性侵的人而言,，那段痛苦的經(jīng)歷，終其一生都難以從記憶中抹去,。

林奕含的遭遇,，并非個例。近日,，接二連三被曝光的猥褻,、性侵兒童事件，以疾風(fēng)驟雨之勢,，進入公眾視野——

南京南站,，女童被同行男子猥褻；

重慶某醫(yī)院,，女孩被其姑父猥褻,；

網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童視頻，犯罪嫌疑人吳某升被鄭州市公安局抓獲……

上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長姚建龍在接受《法制日報》記者采訪時認為,，輿論的關(guān)注,、公眾的憤怒,，反映了社會對猥褻、性侵兒童犯罪的容忍度越來越低,，這是我國兒童保護觀念進步的一種體現(xiàn),，但與此相比，相關(guān)立法呈現(xiàn)出一定程度的滯后性,。

“例如,，現(xiàn)行刑法規(guī)定強奸罪的犯罪對象僅限于女性，對于男童的強制性性行為,，只能以猥褻兒童罪進行處罰,。與奸淫幼女可以判死刑相比，這樣的保護力度明顯不夠,。與此同時,，對于兒童色情行為，也沒有將之與成人色情進行嚴(yán)格區(qū)分,，懲罰力度也不夠嚴(yán)厲,。”姚建龍認為,，有必要針對當(dāng)前兒童保護中存在的諸多問題,，進一步完善相應(yīng)的保護機制。

猥褻兒童行為應(yīng)有單獨標(biāo)準(zhǔn)

8月12日,，作家陳嵐發(fā)布微博稱,，南京南站候車室內(nèi)，一名女童被同行年輕男子猥褻,。經(jīng)查,，該男子段某某18歲，女童是段某某父母的養(yǎng)女,。目前,，段某某已被抓獲。

8月14日,，網(wǎng)友爆料稱,，在重慶某醫(yī)院，一男子將手放在未成年女孩的褲子內(nèi)摸其身體,。其間,，女孩起身去檢查回來后，男子再一次將手放進女孩褲子內(nèi),。全程女孩都在玩手機,，無反抗情緒。該男子是女童的姑父，目前已被警方抓獲,。

這兩起引爆輿論的猥褻兒童案件都有一個共同的特征——熟人猥褻,。

事實上，來自熟人的猥褻,、性侵,，正在成為侵害未成年人的主要類型之一。

據(jù)中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護基金(以下簡稱“女童保護”)統(tǒng)計,，在2016年公開報道的433起性侵兒童案件中,，熟人作案的有300起，占69.28%,。

據(jù)民政部社會事務(wù)司未成年人(留守兒童)保護處不完全統(tǒng)計,，目前全國已有69起因侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格的案件。其中,，18起涉及性侵害,，占近三成的比例。

而這些讓人震驚的數(shù)據(jù),，僅僅是實際發(fā)生案件中的一小部分,。

“女童保護”負責(zé)人孫雪梅在接受記者采訪時直言，由于諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽,，難以被公開報道和統(tǒng)計,，因此被公開曝光的案例僅為實際發(fā)生案件的冰山一角。

“犯罪嫌疑人利用熟人身份,，更容易接近受害人并取得受害人信任,，再加上自身力量及身份地位等優(yōu)勢，使得性侵案件更易發(fā)生,?！睂O雪梅說。

我國刑法規(guī)定,，以暴力,、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節(jié)的,，處五年以上有期徒刑,。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰,。

在姚建龍看來,，現(xiàn)行法律關(guān)于猥褻兒童方面的規(guī)定，仍然不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

“對于猥褻兒童行為的界定,，過多采用了成年人的標(biāo)準(zhǔn),，而沒有兼顧到猥褻兒童行為的特殊性，這就導(dǎo)致很多針對兒童的傷害行為都沒有辦法進行認定,，很多猥褻兒童的行為很難受到嚴(yán)懲,。”姚建龍認為,，對于猥褻兒童行為的界定,，應(yīng)當(dāng)有單獨的標(biāo)準(zhǔn)。

缺少針對兒童色情專門規(guī)定

近日,，與多起猥褻兒童事件一起進入公眾視野的,，還有兩起猥褻兒童淫穢視頻案。

8月15日,，江蘇網(wǎng)警接多位網(wǎng)友舉報,，網(wǎng)絡(luò)流傳一標(biāo)題為“江蘇劉老師媲美欣”猥褻兒童系列淫穢視頻。經(jīng)核查,，該案已在2016年查處,，朱某某、蔡某等人均已被公安機關(guān)抓捕歸案?，F(xiàn)案件已偵查終結(jié),，并移送審查起訴。

8月17日,，河南省鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發(fā)布微博稱,，網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童的視頻，該局于8月16日晚將嫌疑人吳某升抓獲,。經(jīng)初查,，吳某升伙同王某才、曹某麗,，以拍攝兒童教育片為名蒙騙未成年人拍攝不雅視頻,，并上傳至其開設(shè)的網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”。目前,，因涉嫌猥褻兒童,，犯罪嫌疑人吳某升、王某才,、曹某麗已被警方依法刑事拘留,，案件還在進一步調(diào)查中。

這兩起案件將一個問題帶到了公眾的視野中——兒童色情,。

《兒童權(quán)利公約》是1989年聯(lián)合國為世界兒童專門制定的一部人權(quán)公約,，2000年5月,，聯(lián)合國大會在《兒童權(quán)利公約》框架基礎(chǔ)上通過了《關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》,，其中對兒童色情制品進行了明確的定義：“以任何方式表現(xiàn)兒童正在進行真實或模擬的直露的性活動或主要為取得性滿足而以任何方式表現(xiàn)兒童身體的一部分的制品,。”

“兒童色情的特點是以兒童為淫穢圖片,、音視頻,、文字等色情信息的表現(xiàn)載體或者鼓吹對象，其制作,、復(fù)制,、傳播甚至瀏覽、持有等行為本身即包含著對兒童的性侵害及二次傷害,，并會給一般兒童帶來巨大的性受害風(fēng)險,，屬于國際社會共同嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊的丑惡現(xiàn)象?！币堈f,。

但是，我國法律缺少針對兒童色情的專門規(guī)定,。

“盡管我國法律明確禁止色情信息的制作,、傳播、走私和販賣,，司法解釋也有所涉及,，但是立法層面還沒有專門對兒童色情作出規(guī)定，沒有對這些行為明確從重,、從嚴(yán)處罰的規(guī)定,。”姚建龍說,。

適當(dāng)公開有性侵前科者個人信息

在專家看來,，無論是猥褻兒童還是兒童色情問題，都急需進行專門的立法,。

現(xiàn)實中,，像南京南站猥褻兒童事件被拍攝下來的情況少之又少。恰恰相反,，由于猥褻案件具有隱蔽性,，往往很難固定證據(jù)。

“在司法環(huán)節(jié),，未成年人被性侵案件的辦理,，要與成年人被性侵有所區(qū)分,。很多時候,，發(fā)現(xiàn)未成年人遭遇性侵時，已經(jīng)過了很長時間，證據(jù)該如何提供,？孩子被性侵后的描述算不算證據(jù),？這些問題，都需要在立法中進一步明確,?！敝袊嗄暾螌W(xué)院少年兒童研究所所長童小軍說。

“對于猥褻,、性侵兒童犯罪的行為,，應(yīng)當(dāng)作出單獨的規(guī)定。例如,，在取證時,，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，要在兒童沒有壓力的環(huán)境中獲取被害人陳述,，等等,。證據(jù)與程序上的完善，既能保證猥褻兒童犯罪行為能夠受到法律的嚴(yán)厲追究,，同時又能避免受害人在司法過程中被二次傷害,。”姚建龍說,。

當(dāng)然,，與事后懲治相比，事前預(yù)防更加重要,。

“當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生,，傷害已經(jīng)造成，我們能做的遠比自己想象的少得多,。對于兒童性侵案件,，任何刑責(zé)乃至包括后續(xù)的關(guān)懷和努力，跟孩子所受的傷害相比,，都顯得無奈而蒼白,。”“女童保護”聯(lián)合發(fā)起人孫萌萌說,，這也凸顯了兒童防性侵事前預(yù)防的重要性,。

姚建龍建議，在立法上借鑒美國的梅根法案等,，對于有過性侵犯前科的人,，其照片、工作單位等個人信息,，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?、社區(qū)進行公開,，從而在最大限度上防止兒童遭受性侵害。

“如果說短時間內(nèi)無法出臺中國版的‘梅根法案’,那么,，可以先在刑法中對職業(yè)禁止制度進行細化,，對于有性犯罪前科的人，尤其是有性侵兒童犯罪前科的人,，應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè),。”姚建龍建議,。

同時,，對于兒童色情，也需要專門立法予以嚴(yán)懲,。

姚建龍認為,，在針對兒童色情的打擊上，我國應(yīng)借鑒國外兒童保護立法經(jīng)驗,，在立法層面劃出更加明確的底線與紅線,，進一步織密打擊兒童色情信息的法網(wǎng)。

“與成人色情不一樣,，很多國家法律規(guī)定個人觀看和持有兒童色情影片的行為屬于刑事犯罪,。建議對此進行專門立法或作出專門規(guī)定，把觀看和持有兒童色情制品的行為與觀看成人色情信息的行為進行嚴(yán)格區(qū)分,，將該行為明確界定為刑事犯罪予以打擊,。”姚建龍說,。

記者 　蒲曉磊