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美啟動“301調(diào)查”,,對中美經(jīng)貿(mào)影響幾何,?

2017年08月20日 20:58 | 作者:于佳欣 李萌 | 來源:新華社
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新華社北京8月20日電題:美啟動“301調(diào)查”,,對中美經(jīng)貿(mào)影響幾何,?

新華社記者于佳欣,、李萌

美國時間18日下午,,美貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱,,將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條,,在涉及技術轉(zhuǎn)讓,、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新領域?qū)χ袊絾淤Q(mào)易調(diào)查。

從美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)行政令,,到正式展開“301調(diào)查”,,前后一周時間。美方此舉意欲何為,?將給中美經(jīng)貿(mào)關系帶來什么影響,?中國應如何應對?記者采訪了相關專家,。

意欲何為,?

“301”制度自面世以來,就具有濃厚的單邊主義色彩,,一直為其他國家所反對,。美方已經(jīng)向國際社會作過承諾,以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。

業(yè)內(nèi)人士分析,,美國內(nèi)政治因素是推動特朗普此次行動的主要原因,。特朗普欲借此兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的競選承諾,安撫國內(nèi)情緒,,解決所謂的中美貿(mào)易不平衡問題,。

也有觀點認為,這是美國利用調(diào)查長達半年到一年的時間作為緩沖,,為自己增加談判的籌碼,。商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平指出,美國希望中國進一步擴大市場準入,,比如在服務業(yè),、高附加值制造業(yè)等領域進一步放開。

要看到,,中國在開放市場方面一直積極努力并成效明顯,。目前,中美實施了百日計劃,,并明確了未來一年經(jīng)濟合作的方向,。而且,中方還努力改善外商投資營商環(huán)境,,目前外商投資限制性措施僅剩63條,,降幅高達65%。中國在加強知識產(chǎn)權行政和司法保護力度方面的努力和成績也有目共睹,。

“中美貿(mào)易不平衡的問題是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定的,,也是長期以來全球化分工的結(jié)果,美國不應急于求成,,期待一夜之間就解決這些問題,,應該有個過程?!睆埥ㄆ秸f,。

對外經(jīng)貿(mào)大學教授王直指出,中美貿(mào)易數(shù)字上的不平衡只是表象,,從全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度看,絕大部分利潤最終還是流向美國,。美國對中國貿(mào)易的指責是站不住腳的,。

影響幾何?

美國發(fā)動“301調(diào)查”,,將會對哪些方面,、在多大程度上產(chǎn)生影響?是否會導致中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)?

“調(diào)查涉及的具體產(chǎn)品和手段還不確定,,而且時間往往持續(xù)半年到一年,,影響范圍還需詳細評估?!蓖踔闭f,,但可以肯定的是,調(diào)查的產(chǎn)品在整個中美貿(mào)易中所占的比重有限,。而且,,鑒于兩國之間經(jīng)濟上的深度依賴,爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較小,。

業(yè)內(nèi)人士指出,,對華啟動“301調(diào)查”不會帶來任何積極的結(jié)果,一旦引發(fā)貿(mào)易報復措施,,美國企業(yè)利益也將受損,。國際金融協(xié)會日前發(fā)布的一份報告指出,一旦美國和中國之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),,不僅會損害中國企業(yè)利益,,而且會損害上游供應商和下游分銷商,如美國零售商的利益,。

美國的舉動也不會利好美國消費者,。美中貿(mào)易全國委員會曾發(fā)布的一份報告顯示,中國商品出口到美國,,使美國物價水平降低了1至1.5個百分點,。2015年,中美貿(mào)易可幫助一般美國家庭一年平均節(jié)?。福担懊涝陨?。

“美方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),將對全球貿(mào)易都會帶來負面影響,?!睆埥ㄆ秸f,這是一個全球價值鏈合作的時代,,一件產(chǎn)品的原材料和組裝往往在不同國家完成,,中國會從很多國家進口中間品和原材料,若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),,這些關聯(lián)國家也會受到影響,。

專家還提醒,要警惕美國“301調(diào)查”帶來的連帶效應,,謹防其他國家參照美國提出相應法案,,讓中國陷入更大的被動,。

如何應對?

業(yè)內(nèi)人士認為,,由于目前并不確定美方調(diào)查的手段,、進展和結(jié)論,后續(xù)可能還有更多的系列政策措施跟進,,中方應密切關注,,充分利用國際規(guī)則,保護自身合法權益,。

中方有關部門此前已經(jīng)表態(tài),。商務部新聞發(fā)言人表示,若美方不顧事實采取舉動,,中方將采取所有適當措施,,堅決捍衛(wèi)中方合法權益。中國外交部方面也表示,,在中美利益相互交融日深,,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,,沒有贏家,只會雙輸,。

張建平指出,,如果美國對調(diào)查繼續(xù)進行下去,一方面,,中國會訴諸WTO規(guī)則解決問題,;另一方面,也可采取相應的反制措施,。美國對中國的出口市場很大,,涉及大豆、汽車到飛機等產(chǎn)品,,中國可以考慮反調(diào)查或使用替代進口等,。“美國應該認識到貿(mào)易戰(zhàn)的后果只會兩敗俱傷,?!?/p>

專家還提醒,對于涉及調(diào)查的中國企業(yè),,應該及時做好應對準備,,盡快完成貿(mào)易訂單,對于正在進行的或今后要做的訂單,,要采取多種方式規(guī)避風險。

王直認為,除了利用國際規(guī)則外,,還應關注國內(nèi)出臺的關于支持創(chuàng)新,、知識產(chǎn)權保護等方面政策如何更好地落地、產(chǎn)生實際效果,。同時,,中國也要努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缈偛俊保谘邪l(fā),、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)進行全球化布局,才會盡可能降低“301調(diào)查”等類似手段帶來的影響,。(完)

編輯:秦云

關鍵詞:美國 中美貿(mào)易 301調(diào)查

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