原標(biāo)題  破解農(nóng)民工養(yǎng)老難題有待制度發(fā)力

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前報(bào)道,，高齡農(nóng)民工群體正陷入“留城工作難找,、返鄉(xiāng)缺乏依靠”的困境：無(wú)論是留在城市里打拼“討生活”,，還是返鄉(xiāng)繼續(xù)“干農(nóng)活”,，都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn),、找工作、職業(yè)病等問(wèn)題,。

對(duì)此,，網(wǎng)民呼吁，必須采取切實(shí)可行的辦法確保農(nóng)民工群體“老有所依,、老有所養(yǎng)”,。解決這一難題，應(yīng)盡早從制度層面著手,，建議從完善社保體系,、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、振興縣域經(jīng)濟(jì)等方面著眼,，多方施策,。

養(yǎng)老問(wèn)題近在眼前

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬(wàn)人,，比上年增加424萬(wàn)人,，增長(zhǎng)1.5%。農(nóng)民工仍以青壯年為主,，但所占比重繼續(xù)下降,，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。2016年農(nóng)民工平均年齡為39歲,，比上年提高0.4歲,。50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),。

網(wǎng)民表示,，50歲以上的高齡農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)突破5000萬(wàn)，這個(gè)規(guī)模龐大的群體面臨養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)引起社會(huì)高度關(guān)注,。

網(wǎng)民“謝玲紅”分析說(shuō),，高齡農(nóng)民工中的大多數(shù)不僅難以在下行的傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)就業(yè),，也無(wú)法從新興行業(yè)中獲得崗位。他們往往還需要肩負(fù)整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。長(zhǎng)期非正式就業(yè)的高齡農(nóng)民工將來(lái)很難享受到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。對(duì)貧困的高齡農(nóng)民工而言，現(xiàn)在能夠繼續(xù)工作并獲得收入,，比未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題更加迫切,，但養(yǎng)老問(wèn)題也已經(jīng)近在眼前，這兩個(gè)問(wèn)題需要統(tǒng)籌考慮,。

有待多方施策

如何解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題,？網(wǎng)民“世界是個(gè)萬(wàn)花筒”認(rèn)為，“這其實(shí)是涉及全國(guó)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的大問(wèn)題,，異地社保,、異地結(jié)算、就業(yè)培訓(xùn),、老年照護(hù)等方方面面的問(wèn)題,，需要得到切實(shí)地解決，越早重視越主動(dòng),?！?/p>

網(wǎng)民表示，高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)盡早從制度層面著手解決,。網(wǎng)民“謝玲紅”認(rèn)為,，首先，建議國(guó)家劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金協(xié)助解決高齡農(nóng)民工繳費(fèi)年限不足的難題,。其次,，盡快建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累加、結(jié)算,、轉(zhuǎn)移支付平臺(tái),，激活分散于多地的個(gè)人養(yǎng)老賬戶資金。最后,，切實(shí)保護(hù)高齡農(nóng)民工從宅基地和承包地獲得收益的權(quán)利,，讓土地能夠成為高齡農(nóng)民工養(yǎng)老的最后一道屏障。

網(wǎng)民“陳方”等人建議,，一方面,，應(yīng)創(chuàng)造條件繼續(xù)加快農(nóng)民工市民化；另一方面,，確立以民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)為主體振興縣域經(jīng)濟(jì)的思路，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,，給中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等的發(fā)展環(huán)境,。此外，還要解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題,，提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平,。（記者 曾德金 整理）