新華社北京7月25日電  日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就全面深化公立醫(yī)院綜合改革,，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作出部署,。

《意見》指出，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分,。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，要堅持以人民健康為中心，堅持公立醫(yī)院的公益性,，堅持政事分開,、管辦分開，堅持分類指導(dǎo),，鼓勵探索創(chuàng)新,，把社會效益放在首位，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化,。到2020年,，基本形成維護(hù)公益性,、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機(jī)制和決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡,、相互促進(jìn)的治理機(jī)制,，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰,、管理科學(xué),、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。

《意見》提出,，要從三個方面推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。一是完善醫(yī)院管理制度,。制定醫(yī)院章程,，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率,。健全醫(yī)院決策機(jī)制,，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)，發(fā)揮專家治院作用,。健全民主管理制度,，職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全,、人力資源、財務(wù)資產(chǎn),、績效考核,、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、科研,、后勤,、信息等管理制度，提高醫(yī)院科學(xué)管理水平,。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。全面開展便民惠民服務(wù),，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。二是建立健全醫(yī)院治理體系。明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能,，積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現(xiàn)形式,，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能,，建立綜合監(jiān)管制度,，強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用,。落實公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任,、人員招聘和人才引進(jìn),、內(nèi)部績效考核與薪酬分配,、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。加強(qiáng)社會監(jiān)督和行業(yè)自律,，探索建立第三方評價機(jī)制,。三是加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作,，加強(qiáng)社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。

《意見》強(qiáng)調(diào),，各地要制定實施方案,，加強(qiáng)組織落實，總結(jié)推廣經(jīng)驗,，做好宣傳工作,。各級衛(wèi)生計生等相關(guān)部門要按照職能分工及時下放相關(guān)權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，形成工作推進(jìn)合力,。