兩個地方兩個系統(tǒng)兩套程序　辦個證要四五個月跑十來趟

很多群眾反映，出現(xiàn)凌晨排隊搶號,，不僅僅是人員少,、效率低的問題，深層次的原因是部門之間的割裂和辦事程序重復(fù)繁瑣,。

據(jù)記者了解,，去年以來，全國不少地方開始施行不動產(chǎn)登記,。多地的做法都是將交易和登記合并：一個地點辦公,，一套程序辦事。目前,，鄭州市的房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記大多在不同的地方,，有兩套系統(tǒng)、兩套辦事流程,。

辦理過不動產(chǎn)登記的鄭州市民司永杰說,，現(xiàn)在進行房屋交易要走兩套程序，一是房產(chǎn)交易程序,，二是不動產(chǎn)登記,。“整個流程辦完,，我在兩個部門之間跑了不下１０趟,。”

以二手房交易為例,，首先房管局仍然按程序辦理房產(chǎn)交易,，包括申請、受理,、審核,、發(fā)放《房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認單》等。然后到不動產(chǎn)登記中心再進行申請,、受理,、審核、登薄、繳費,、發(fā)證等流程,。

馬先生向記者梳理了兩套程序可以合并的部分：兩次貸款注銷、兩次抵押的程序完全可以合為一次,，貸款注銷的程序甚至可以在銀行完成,，讓群眾再少跑一趟；兩次受理,、審核的程序也可以合并,，買賣雙方到場，帶齊買賣合同,、房產(chǎn)證,、交稅憑證、土地證等資料,，就可以一次受理,、一次審核。繳費和領(lǐng)證也都可以合起來,。

據(jù)記者了解,，不動產(chǎn)辦證難的另一個原因，還在于鄭州市房管部門與不動產(chǎn)登記部門兩套數(shù)據(jù)系統(tǒng)不兼容,。

鄭州市不動產(chǎn)登記中心副主任李健剛說,，目前，房管局的數(shù)據(jù)通過市數(shù)字辦公室傳到登記中心,，這邊能看到信息,，能核實，卻不能直接嵌入登記中心的系統(tǒng),。因為這兩個系統(tǒng)不是一家公司開發(fā)的,，不兼容，所以有些信息還需要重新錄入,，影響了辦事速度,。

馬先生說，目前,，鄭州市辦理二手房交易的周期理想狀態(tài)下是３個月,，一般情況下是４到５個月，群眾要在兩個部門之間跑八九趟,，而在實施不動產(chǎn)登記之前大概１個月就能辦理,。

兩次督導(dǎo)后辦證難依舊　改革需破除部門利益

《關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見》提出，房屋交易和登記業(yè)務(wù)辦理盡量在一個服務(wù)大廳,，進一步優(yōu)化服務(wù)流程,，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)一個窗口受理,，“一站式”,、規(guī)范化服務(wù)。對于房屋交易與不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳分設(shè)的,，房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)要加強溝通協(xié)調(diào),，可互設(shè)服務(wù)窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù),。為方便群眾辦事,，能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求群眾重復(fù)提交,。

去年９月和１２月,，國土部和國家土地督察濟南局等單位分別就鄭州市落實不動產(chǎn)登記相關(guān)條例是否到位進行了督導(dǎo)，要求簡化程序,、方便群眾,。此后，鄭州市不動產(chǎn)登記中心采取了全員停止休假,、延長上班時間,，以及權(quán)力下放、將市中心的業(yè)務(wù)合理分流到區(qū)中心等辦法,，解決了一些積壓和辦理慢的問題,。

“我是從房管局過來的，我也知道有些程序可以合并,，我也想讓兩個部門融合,、兩個系統(tǒng)合一。但這不是我們能左右的事,，現(xiàn)在還實現(xiàn)不了,。”李健剛說,，“現(xiàn)在商品房轉(zhuǎn)移這一塊確實缺人手,，每天保證８０個件能辦完。在辦理８０個號之后如果還沒到下班時間,，還會繼續(xù)辦理,。我們正在加緊培訓(xùn)人員，不久將開通更多窗口滿足群眾需要,?！?/p>

鄭州市國土局一名人士說，這兩套程序完全可以整合,，但涉及兩個部門的利益,，很難協(xié)調(diào)，這需要鄭州市政府加大力度，排除部門利益干擾,，做出決斷,。

鄭州市國土局副局長張國興說，我們?nèi)テ渌胤娇疾觳粍赢a(chǎn)登記的時候,，也感到臉紅,，確實存在不小差距。現(xiàn)在鄭州市政府正在逐步推動房管和不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦公,，在部分區(qū)分中心試行微信預(yù)約辦理,，數(shù)據(jù)系統(tǒng)也將統(tǒng)一在一個平臺上，讓老百姓少跑路,。