6月28日,，一年一度的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布,，收支缺口的持續(xù)擴(kuò)大再次成為輿論焦點(diǎn),。有人質(zhì)疑,，果真“巨虧”,？有人反問,，既然“巨虧”,，為何還建,？

拿著顯微鏡聚焦“巨虧”,，收費(fèi)公路短期內(nèi)確實(shí)是“賠本買賣”,。然而，若拿著望遠(yuǎn)鏡去辨識(shí)全局,，就能發(fā)現(xiàn)收費(fèi)公路的意義不能僅僅局限在自身盈虧的小算盤上,，而是要放到關(guān)系中國發(fā)展速度的大盤子中。

公路的長度聯(lián)結(jié)著發(fā)展的速度,。從1984年首條高速公路開建,，到如今里程規(guī)模躍居世界第一，30多年來我國收費(fèi)公路的加速發(fā)展,，為一個(gè)個(gè)交通閉塞的地區(qū)打開了大門,，為一戶戶陷于貧困的農(nóng)民送去了希望，更為中國發(fā)展提供了強(qiáng)有力的“推背感”。

要發(fā)展,，就得先修路,，但錢從哪里來？改革開放之初,，面對(duì)長遠(yuǎn)的發(fā)展瓶頸亟待破除與短期內(nèi)國家財(cái)力有限并存的現(xiàn)實(shí),，我國決定用“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策加以破解,。說直白些,，就是“借銀行的錢，修大家的路,；花明天的錢,，修今天的路”。正是靠著這一政策的持續(xù)推動(dòng),，我國才得以在30多年間快速搭建起全國交通大動(dòng)脈,。若不然，恐怕今日之中國還要受制于基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,，像很多發(fā)展中國家那樣,，眼看著光明在前方，奈何毛驢跑不動(dòng),。

債務(wù)規(guī)模,、收支缺口的擴(kuò)大，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展中不得不付出的成本,。要在“十三五”期間基本實(shí)現(xiàn)高速公路對(duì)城區(qū)20萬以上人口城市的全覆蓋,，高速公路建設(shè)仍然不容放松。從這個(gè)角度講,，收支缺口的擴(kuò)大態(tài)勢(shì)固然需要控制,，但其存在卻難以回避，“圍觀者”不如多些淡然與寬容,。

話說回來,，發(fā)展不是百米賽跑，速度并非越快越好,，范圍也不是越大越好,。過快，本就不低的債務(wù)壓力還將加大,，導(dǎo)致“透支明天”,；過慢，通行需求無法滿足,，會(huì)讓地方發(fā)展“卡脖子”,，建設(shè)成本不斷上漲,，建得晚了花銷更大。同時(shí)高速公路不宜范圍過寬——有些路線,，若修成講求直線距離最短的收費(fèi)公路,，需“逢山開路、遇河架橋”,，成本驟增,；若建成依山沿河的普通公路，雖路途較遠(yuǎn),，但劃算很多,；可若過窄，有些路沒通兩年就不夠用,、常年堵,，也不合適。

把握好節(jié)奏,、控制好范圍，更需掌握好平衡,。從全國來看,，中東部地區(qū)收費(fèi)公路建得早、成本低,、賺得多,、債務(wù)少。反之,，西部地區(qū)建得晚,、成本高、車流少,、困難大,。一省之內(nèi)，不同區(qū)域間也存在類似的“貧富不均”,。手里錢就那么多,，是為發(fā)達(dá)區(qū)域錦上添花，還是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)雪中送炭,？種種難題,，都需要科學(xué)的分析、復(fù)雜的計(jì)算,、理性的謀劃,。對(duì)收費(fèi)公路的管理主體——地方政府而言，原則似乎很簡單,，就是“矛盾分清主次先后,、規(guī)劃找準(zhǔn)輕重緩急”,，但在具體操作時(shí)，無疑還需深入調(diào)研,、廣泛納諫,、全面論證。求解這道方程式的過程,，其實(shí)也是提升自身治理水平的過程,。

收費(fèi)公路建設(shè)由“借貸”變?yōu)椤芭e債”，同時(shí)國家控制各地總體債務(wù)規(guī)模后,，將有效遏制一些地方的盲目建設(shè)沖動(dòng),。展望未來，在收費(fèi)公路建設(shè)上,，我們既不能因其債臺(tái)高筑就畏首畏尾,、貽誤戰(zhàn)機(jī)，拖了中國速度的后腿,，也不能因其貢獻(xiàn)明顯就多建快上,、過度超前，影響了發(fā)展的質(zhì)量與可持續(xù)性,。與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長一樣,，作為重大基礎(chǔ)設(shè)施之一，收費(fèi)公路建設(shè)也需在奔跑中調(diào)整呼吸,，讓建設(shè)速度更加理性,、平穩(wěn)、可持續(xù),，保障我們的中國速度更快,、更穩(wěn)、更遠(yuǎn),。