《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿21日起向社會(huì)征求意見(jiàn)，擬對(duì)收費(fèi)期限作出調(diào)整：政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定,，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年,；償債期,、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后,，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi),。（人民日?qǐng)?bào)客戶端7月21日）

　　多年來(lái)，高速公路收費(fèi)問(wèn)題一直令社會(huì)糾結(jié),。諸如節(jié)假日免費(fèi)問(wèn)題,、延期收費(fèi)問(wèn)題、收費(fèi)去向公開(kāi)問(wèn)題等,，幾乎每一個(gè)議題都會(huì)引發(fā)輿論的激烈反應(yīng),。這一次，高速公路擬將長(zhǎng)期收費(fèi)的消息,，更是激起了網(wǎng)民的集體義憤,，讓此前收費(fèi)15年還是20年的爭(zhēng)議徹底消停，也讓民眾對(duì)高速公路回歸公益的期待落了空,。一旦收費(fèi)果真“以實(shí)際償債期為準(zhǔn)”，其結(jié)果必然是無(wú)限期收費(fèi),。

　　盡管該條例修訂稿正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，還未落地生效，但至少代表了交通部門(mén)對(duì)高速公路收費(fèi)期限的明確態(tài)度,。結(jié)合前不久交通運(yùn)輸部公布的信息,，2013年全國(guó)收費(fèi)公路居然虧損661億元，巨虧之下，只好繼續(xù)掏百姓的腰包,。公眾有理由相信,，為行路權(quán)買(mǎi)單，或?qū)?ldquo;子子孫孫,，無(wú)窮匱也”,。這樣的修訂，顯然是有問(wèn)題,。

　　作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高速公路投資浩大，適當(dāng)收費(fèi)并無(wú)不可,，這樣的做法也體現(xiàn)了“集中力量辦大事”的理念,。而且，早一天建成,，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的助推作用,。但收費(fèi)不能沒(méi)有期限，更不能以“實(shí)際償債期”作為標(biāo)準(zhǔn)和尺度,。

　　其一,，時(shí)下，高速公路收費(fèi)的信息披露嚴(yán)重缺乏公開(kāi)透明,，基本上是一本糊涂賬,。以廣東為例，今年6月29日,，廣東省交通廳公布,，2014年全省收費(fèi)公路盈利3.9億元。而在6月11日省交通運(yùn)輸廳曾公布過(guò)一次《公報(bào)》,，里面的數(shù)據(jù)顯示去年虧損28.8億元,。廣東是這樣，其他省份又怎樣,？既然一個(gè)省的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都能變來(lái)變?nèi)?，則此前交通部公布的2013年收費(fèi)公路虧損661億元又有多大可信度？

　　在這樣的情況下,，依據(jù)混亂的數(shù)據(jù)而確定的“實(shí)際償債期”,，究竟有多少水分，實(shí)在讓人疑惑,。特別是,，當(dāng)“償債期”與地方、部門(mén)的利益扭結(jié)在一起時(shí),，必然會(huì)出現(xiàn)人為延長(zhǎng)償債期,，從而長(zhǎng)期收費(fèi)的情形,。畢竟，其中存在太多的環(huán)節(jié)可以做手腳,，而社會(huì)公眾并沒(méi)有任何辦法了解真實(shí)的情況,，根本無(wú)從介入監(jiān)督。

　　其二,，高速公路“無(wú)限期收費(fèi)”的制度設(shè)定,，必將進(jìn)一步推動(dòng)地方政府、主管部門(mén)的修路熱情,，從而在造成部分地區(qū)道路資源過(guò)剩的同時(shí),，與公益性也漸行漸遠(yuǎn)。一直以來(lái),，高速公路作為地方政府的“提款機(jī)”,，早已是公開(kāi)的秘密。由此,，盡管人大代表每每質(zhì)疑高速公路收費(fèi)的去向,，而相關(guān)部門(mén)卻再三推諉，并無(wú)明確的說(shuō)法,。

　　此外,，國(guó)家此番修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完全由交通部門(mén)主導(dǎo),，似乎也難逃利益關(guān)聯(lián)的指責(zé),。像這樣事關(guān)公共利益、影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要條例,，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)部門(mén)的統(tǒng)轄范疇,，不僅要公開(kāi)征集民意，更應(yīng)該由人大來(lái)審議,。

　　高速公路收費(fèi)涉及方方面面的利益關(guān)系,，從來(lái)都是難啃的“硬骨頭”，但無(wú)論如何,，都應(yīng)該破題,。在全面深化改革的背景下，有關(guān)方面理應(yīng)有更宏闊的視野,，真正從國(guó)家發(fā)展的層面出發(fā),，還高速公路以公益性，讓民眾真正享有暢行的路權(quán),。