在黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)的誠信失能老人護理院，易連軍已經(jīng)習慣了和這里的失能失智老人同吃同住的生活,。5年里,，她沒回過幾次家。因為在這里,，除了院長,，她更是一名護工，而后一個身份對她來說更重要,。

這家坐落在社區(qū)的護理院,，是齊齊哈爾市唯一一所對失能老人提供全方位醫(yī)療護理功能的專業(yè)護理院，成立至今共收住失能老人770人次,，這些老人多患有褥瘡,、腦血栓、糖尿病,，臥床無法自理,，經(jīng)過護理，其中12人康復回家,，194名褥瘡患者已被完全治愈,。然而，隨著失能老人護養(yǎng)需求的增加,，院內(nèi)的護工數(shù)量越來越不能滿足照料的需要,，社區(qū)鄰里40歲上下的中年婦女，成了這里主要的護工群體,。

2016年10月,，全國老齡辦、民政部,、財政部三部門聯(lián)合發(fā)布的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,，近年來，老年人健康狀況不容樂觀,，全國失能,、半失能老年人占老年人口的18.3%,，數(shù)量較大；老齡服務發(fā)展不平衡,，供求矛盾依然嚴峻,。5月底，在民政部聯(lián)合全國老齡辦,、中國記協(xié)開展的養(yǎng)老院質(zhì)量萬里行調(diào)研中,，中國青年報·中青在線記者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)護理人員(特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu))招工難,、流動性大,、高齡化等問題依然顯著。

護理人員流動性大,，付出與收入不成正比

每兩個小時記錄老人肢體和精神的情況,、每3個小時給老人翻一次身、早晚各一次眼部和口腔護理,、每天5次營養(yǎng)搭配進餐,、全天定時給老人擦身理發(fā)、定時喂水喂飯,、24小時跟蹤護理……這是黑龍江部分養(yǎng)老機構(gòu)護理人員每天的基本工作安排,。除了基本的醫(yī)療護理、生活護理,，護理人員還需要兼顧心理護理,、臨終關(guān)懷等，為老人提供“全程式”護理服務,。不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員與老人的數(shù)量比例在1∶5左右,，“三班倒”“睡在老人床位邊上”“沒有假期”等，反映出護理人員供不應求,、工作壓力大的現(xiàn)狀,。

“排查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)用工(護理員工)流動性,、隨意性大,，不少人說不干就不干?！蓖ㄟ^黑龍江省養(yǎng)老院服務質(zhì)量專項排查，黑龍江省民政廳副廳長魏峰對于養(yǎng)老機構(gòu)用工問題表示了擔憂,，他向中國青年報·中青在線記者分析了主客觀方面的原因,，“由于年輕人缺乏足夠臨床護理經(jīng)驗，用工缺乏硬性約束,，再加上工作內(nèi)容苦累臟,，工資水平有限,，往往帶來在崗護工難以長期延續(xù)的問題，總體用人困難,?！?/span>

作為黑龍江省最大的集養(yǎng)老服務、慈善救助,、幫殘扶弱為一體的公辦公益性社會養(yǎng)老保障機構(gòu),，齊齊哈爾市第一福利院承擔著7個區(qū)和部分縣(市)城鎮(zhèn)“三無”老人的兜底保障任務，在這里,，失能老人與護理人員的數(shù)量大約維持在4∶1的水平,，“護理員招工難”成為該院護理部長姜連軍最深的體會。她告訴中國青年報·中青在線記者,，院里引入的護理人員主要通過社會招聘和勞動派遣兩種方式,，此外，他們還會不定期招募養(yǎng)老志愿者,，然而薪酬普遍低于當?shù)仄骄べY水平,。

由于養(yǎng)老機構(gòu)全職護理工作的特殊性，即便薪資水平能夠與當?shù)仄骄べY持平,，在大慶市慶新老年護理院院長王文忠看來,，護理院培養(yǎng)出來的護理人員同樣存在著隨時離開或者被挖走的可能。

事實上,，相比于自理老人,，照料失能、失智老人工作流程往往更為繁重,、復雜,，不少老人存在缺乏智力與意識、情緒不穩(wěn)定等特殊情況,，都時刻考驗著護理人員的綜合素質(zhì)和隨機應變的能力,，稍有疏漏便容易引發(fā)糾紛。

“這個行業(yè),，一般人都不愿意做,。”有著39年臨床護理經(jīng)驗的易連軍坦言,，“在護養(yǎng)院,，我可以給出比醫(yī)院護士更高的工資，但是很多年輕人寧愿去做護士,，或者掃大街,，也不愿給老人把屎把尿。”

今年全國兩會期間,，十二屆全國人大代表易連軍再一次提出了提高護理人員待遇的建議：“政府給養(yǎng)老機構(gòu)補貼的同時,，能否給養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員一定的特殊工作補貼，增加護理人員的經(jīng)濟收入,，提高社會地位,。”她覺得,，給養(yǎng)老護理人員更多的補貼和優(yōu)待,，能有效解決護理人員短缺的問題。